Tinklapio www.iae.lt nuotrauka
Teiginys, kad ES teisė neleidžia pratęsti šios jėgainės darbą yra apgavystė. Teisinę ir politinę atsakomybę už tokį sprendimą, o tame tarpe ir už artėjantį elektros badą, kainų kilimą ir milijardų litų pelno praradimą, turėtų prisiimti ne Briuselis, o Lietuvos Vyriausybė.
Pradėkime paeiliui: iš pradžių apžvelgsime, ko mūsų elitas nepadarė, kad IAE eksploatavimas būtų pratęstas, o po to pereisime prie to, ką dar galima padaryti.
Akto dėl Lietuvos stojimo į ES sąlygų 37 str. 1 d. numato, kad, jeigu iki 2007 metų gegužės 1 d. Lietuva parengtų Europos Komisijai studiją, kurioje parodytų, kad IAE uždarymo atveju ženkliai padidės elektros kaina, bus prarasta apie 4-5 mlrd. litų, energetinės rinkos saldo taps neigiamu, o iš Visagino išvažiuos aukštos kvalifikacijos specialistai, Briuselis turėtų sutikti pratęsti elektrinės eksploatavimą. Dar daugiau, ES pirminė teisė aiškiai numato, kad Komisija nesutikus su tokios studijos išvadomis, Lietuva galėtų paduoti ją į Liuksemburgo Teismą. Vietoje rimtų žingsnių Briuselyje, kuriais būtų galima išvengti elektros bado, mūsų valstybės vadovai pradėjo gąsdinti Seimą, kad pastarasis jų teisiškai neįpareigotų pradėti ginti šalies interesus. Vyriausybės teiginys, kad už tokius veiksmus Lietuva gautų 300 mln. eurų baudą, skirtas labai neišsilavinusiems žmonėms.
Kita prarasta galimybė - tai finansinės paramos IAE uždarymui donorinis ir receptinis blokavimas. Kitaip tariant, pirma, Lietuva yra ES Tarybos narė - tai leidžia mūsų diplomatams iš vidaus blokuoti pinigus uždarymui. Jeigu lėšos neskiriamos, pagal Ketvirtojo Protokolo Preambulės 1, 2, 3 ir 4 konsideratus, 1 str., 2 str. 1, 2, 3, 4, 5, 6 ir 7 dalis bei 3 str. - eksploatavimas pratęsiamas. Diplomatai taip pat galėjo reikalauti, kad sprendimas skirti finansavimą uždarymui būtų priimamas pagal Liuksemburgo kompromisą - tokiu atveju, pinigų srautui užblokuoti užtektų vien Lietuvos balso. Antra, pagal Reglamentą Nr. 3906/89, Lietuva galėtų paskelbti, kad neturi galimybės įsisavinti pinigų, skirtų IAE uždarymui, ir grąžinti juos atgal į Briuselį. Ketvirtasis Protokolas nustato aiškią taisyklę: nepaėmėme pinigų - neprivalome uždaryti. Vyriausybės teiginys, kad, negavus finansinės paramos, elektrinę reikėtų uždaryti už savo sąskaitą - irgi skirtas labai neišsilavinusiems žmonėms. Tačiau prie šio klausimo tikrai verta sugrįžti sekančiais biudžetiniais metais.
Šiai dienai energetinio bado priešininkų kortos yra blogesnės, nei jos buvo prieš pusę metų, bet vis dar galima atsižaisti.
Kol kas dar yra galimybė neigti patį įsipareigojimo uždaryti IAE egzistavimą. Iš Precedento Nr. C-29/99 aiškiai seka, kad ES neturi kompetencijos Branduolinio saugumo konvencijos 6 str. rėmuose. Vienintelė įmanoma išvada iš šių ir visų kitų teisės aktų yra, kad ES neturi teisinių galių reikalauti sustabdyti atominės elektrinės veiklą. Briuselio teisinės kompetencijos šioje srityje nebuvimą patvirtina ir Europos Komisijos Pozicijos Nr. E-0073/01, Nr. P-3449/01, Nr. E-2527/02, ES Tarybos Pozicijos Nr. E-2681/00 ir Nr. P-0655/02. Šioje perspektyvoje, turėtume vertinti Ketvirtojo Protokolo 1 str. kaip rekomendaciją, kurios vykdymas neprivalomas. Kitaip tariant, ne Lietuva įsipareigojo ES uždaryti IAE, kaip klaidingai mano kai kurie, deja, atsakingi Lietuvos valdininkai, o ES įsipareigojo finansiškai padėti Lietuvai sustabdyti antrą bloką tuo atveju, jeigu mes patys to norėsime. Atidėkime zuikio baimes į šoną ir techniškai pažvelkime į teisės normų visumą.
Dar daugiau, ši neprivalomojo pobūdžio rekomendacija remiasi klaidingais faktais. Pirma, IAE saugumą nė kartą pripažino JTO Tarptautinė atominės energijos agentūra ir Pasaulinė atominių operatorių asociacija. Antra, Europos Parlamento dokumentuose rašoma, kad Ignalinoje veikia RBMK-1000 reaktorius, tuo tarpu, kad iš tikrųjų tai patobulintas RBMK-1500 tipo reaktorius. Trečia, prieš rašydamos savo rekomendacijas 1992 m., Vakarų valstybės nebuvo atlikusios jokios nuodugnios mokslinės saugumo analizės. Pirma tokio pobūdžio studija buvo užbaigta 1996 m., o ją atliko TATENA, kurios išvados buvo teigiamos. Pažvelkime tiesai į akis - Briuselis irgi daro klaidas. Ten sėdi tokie pat nekvalifikuoti žmonės kaip ir Vilniuje, todėl nereikia jų bijoti.
Ką galima daryti toliau? Vyriausybė vis dar gali tęsti IAE eksploatavimą. Jeigu Europos Komisija nesutinka - ją reikia paduoti į Liuksemburgo Teismą.
Kitas variantas, kuris žymiai efektyvesnis už bylinėjimąsi - tai organizuoti Lietuvoje referendumą dėl elektrinės darbo pratęsimo. Žvelgiant sausai teisiškai ir grynai teoriškai, jeigu lietuvių tauta per referendumą apsispręstų nestabdyti eksploatavimo 2009 m., Europos Komisija galėtų apskųsti referendumo rezultatus Liuksemburgo Teismui. Tačiau praktiškai toks scenarijus neįvyktų, nes Europoje egzistuoja gili tradicija gerbti demokratiški išreikštą piliečių valią. Šioje vietoje svarbu pabrėžti, kad Europos pirminė teisė neleidžia išmesti Lietuvą iš Sąjungos, todėl atėjo metas drąsiai naudotis mūsų teisėmis. Stodama į ES 1995 m., Švedijos Karalystė įsipareigojo įvesti eurą, tačiau surengė referendumą, atsisakė ir Komisija tai „suvalgė“.
Įdomiausias klausimas yra kodėl Lietuvos Vyriausybė nesinaudoja visomis įmanomomis teisinėmis priemonėmis, kad apsaugotų šalį nuo energetinio bado? Ar tai kvalifikuotų teisininkų nebuvimas ar - piktybinis politinis sprendimas, tarnaujantis kažkieno neskaidriai asmeninei naudai?
Stanislovas Tomas yra ES teisės tyrėjas, Paryžiaus Sorbonos universitetas
2010.03.20 22:57
Lietuvoje dažniausia gyventojų mirties priežastis iki šiol yra širdies ir kraujagyslių ligos. "Dalies mirčių būtų galima išvengti, jei žmonės patys nuolat skirtų dėmesį savo sveikatai", - tvirtina Šiaulių apskrities ligoninės I kardiologijos skyriuje dirbanti gydytoja kardiologė Aušra Dambrauskaitė.
2010.03.20 22:17
Šiaulių universiteto senatoriai nusprendė netvirtinti naujo svarbiausio aukštosios mokyklos dokumento – statuto.
2010.03.20 21:46
Daugelis pritartų, bet tik ne patys šios srities atstovai, kad ritualinių paslaugų verslui krizės tai jau tikrai negali būti. Dešimt metų Kupiškyje tokias paslaugas teikiantys Ričardas ir Daiva Dyros tikina, kad šiuo metu žmonės laidodami artimuosius skaičiuoja kiekvieną centą ir įmonei dažnai reikia taikytis prie ...
2010.03.20 21:30
Šeštadienį 18.42 val. Bendrajame pagalbos centre bendruoju pagalbos telefono numeriu 112 gautas pranešimas apie tai, kad nuo Liubarto tilto nušoko žmogus.
2010.03.20 21:24
Pedofilų Lietuvoje buvo nemažai ir iki D. Kedžio sukelto skandalo, tik visuomenė šiems iškrypėliams buvo gana abejinga. Tačiau blogiausia, kad pedofilams nuolaidžiavo įstatymų leidėjai ir teismai. Štai Papilėje (Akmenės raj.) gyvena pedofilas Bronius Liasauskis, už penkių mergaičių grobimus ir prievartavimą, tvirkinimą ...
2010.03.20 20:47
Švietimo ir mokslo ministerija (ŠMM) kviečia studentams atstovaujančias organizacijas aktyviai bendradarbiauti keliant šalies aukštojo mokslo kokybę. Studentams siūloma finansinė parama ištirti ir palyginti šalies aukštųjų mokyklų materialines sąlygas, skatinamųjų stipendijų skyrimo tvarką bei apeliacijų dėl vertinimo ...
2010.03.20 20:33
Kovo 11-oji - Lietuvos nepriklausomybės atkūrimo diena, kuriai pagerbti būtina iškelti mūsų valstybės vėliavą - trispalvę. Šiaulių savivaldybės administracijos Viešosios tvarkos skyrius kovo 11 dieną patikrino, kaip šiauliečiai vykdo pilietinę pareigą.
2010.03.20 20:14
Vilniuje nusikaltėliai panaudoję elektros srovės prietaisą apiplėšė vyriškį.
2010.03.20 20:02
Specialiosios tarnybos aiškinsis, ar uždarant Ignalinos atominę elektrinę (IAE) nebuvo grobstomos lėšos ir bendradarbiaudamos su naująja IAE vadovybe stengsis užkirsti kelią bet kokiam lėšų grobstymui.
2010.03.20 18:46
Perspėti gyventojus apie telefoninius sukčius, saugų elgesį keliuose ir saugią kaimynystę nuo šiol policijai padės ir dvasininkai. Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato vadovai susitiko su Šiaulių vyskupu Eugenijumi Bartuliu, kelias dvasininkais ir nutarė bendradarbiauti.
2010.03.20 17:43
Lukiškių tardymo izoliatoriuje-kalėjime prasidėjo Lietuvos "Carito" projekto "Kalinių globa ir reintegracija" krikščioniška programa-kursas "Alfa".
2010.03.20 17:29
Iki šiol neaišku, ar valstybė, pradėjusi reguliuoti vaistų kainas, žabos didmenininkus, ar skriaus kiekvieną litą skaičiuojančius gyventojus. Taip prieštaringai vertinamas vaistų kainų reguliavimas, kuriam neseniai pritarė Vyriausybė, Seimas ir už kurį gerokai anksčiau pasisakė šalies Prezidentė.
2010.03.20 16:54
Rukloje, Jonavos rajone, Motorizuotosios pėstininkų brigados "Geležinis Vilkas" štabo kariai kovo 22-24 dienomis dalyvaus tarptautinėse pratybose "Stiprus liūtas". Bus tobulinami brigados gebėjimai planuoti Lietuvoje gynybines operacijas, kuriose brigada veikia kaip daugiašalės Danijos divizijos dalis.
2010.03.20 15:47
Kauno miesto apylinkės teismas buvusiai Kauno apskrities viršininko administracijos Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyriaus vyriausiajai specialistei S. L., kaltintai piktnaudžiavimu, dokumentų klastojimu ir sunaikinimu, skyrė 1 950 litų baudą.
2010.03.20 15:32
Viename Šiaulių garažų pareigūnai aptiko kanapes ir įrangą joms auginti.
2010.03.20 15:29
Lietuva perdavė 20 tūkst. JAV dolerių vertės humanitarinę pagalbą labiausiai nuo žemės drebėjimo ir cunamio nukentėjusio Čilės regiono zonoje esančiam Kuranipės žvejų kaimeliui.
2010.03.20 15:13
Lietuvos muitinės pareigūnai Klaipėdoje sulaikė du į Lietuvą iš JAV importuotus visureigius, kurie turėjo būti įvežti kaip atsarginės dalys (o jų kėbulai – supjaustyti). Tačiau muitininkams patikrinus įvežamą krovinį, paaiškėjo, kad visureigių kėbulų pjaustyti niekas net nemanė.
2010.03.20 14:56
„Tai – valstybės reikalas“, – tvirtina parlamentaras Vidmantas Žiemelis, apleidęs Andriaus Kubiliaus bendrapartiečius ir pasirinkęs Gedimino Vagnoriaus vadovaujamą Krikščionių partiją.
2010.03.20 14:51
Švietimo ir mokslo ministerija (ŠMM) kviečia studentams atstovaujančias organizacijas aktyviai bendradarbiauti keliant šalies aukštojo mokslo kokybę. Studentams siūloma finansinė parama ištirti ir palyginti šalies aukštųjų mokyklų materialines sąlygas, skatinamųjų stipendijų skyrimo tvarką bei apeliacijų dėl vertinimo ...
2010.03.20 14:34
Sveikatos apsaugos ministro Raimondo Šukio pavedimu ministerijos Vidaus audito tarnyba pradėjo tyrimą dėl lėšų, skirtų viešajai įstaigai "Gyvenimas džiaugsme" projektui "Sniego parkas" finansuoti, panaudojimo.
2010.03.20 14:20
Panevėžio vaiduokliu virtusią Pilėnų mikrorajono mokyklą užsimota reanimuoti. Daugiau nei dešimtmetį statomos, griaunamos, perprojektuojamos švietimo įstaigos statyboms užbaigti Savivaldybė viliasi pritraukti ne tik valstybės biudžeto, bet ir privačių investuotojų lėšų.
2010.03.20 14:19
Šiuo metu Kauno tardymo izoliatoriuje laikomas žinomas nepilnamečių berniukų tvirkintojas Ervydas Čekanavičius netrukus vėl stos prieš teismą dėl mažamečio seksualinio išnaudojimo.
2010.03.20 13:59
Bendra Europos Sąjungos (ES) ir valstybės biudžeto išmokų suma šiais metais nebus mažesnė nei pernai, žemdirbių savivaldos atstovus šeštadienį patikino Vyriausybės vadovas.
2010.03.20 13:42
Turinčius regėjimo negalią vaikus ugdantį „Linelio“ regos centrą drebina alkoholiu dvokiantys skandalai. Besimėtantys neišgerti alaus „bambaliai“, degtinės buteliai, ant kojų sunkiai pastovintis sargas – vaizdai ne iš kokios nors girtuoklių rojumi tapusios aludės, o švietimo įstaigos gyvenimo.
Ieškojo vagių, rado ...
2010.03.20 13:23
Panevėžio apylinkės teisme vaiko tvirkinimu kaltinamo Andriaus Ūso baudžiamąją bylą nagrinės teisėjų kolegija: Vytautas Krikščiūnas, Daiva Gadliauskienė ir Rita Bilevičienė. Posėdis planuojamas balandžio mėnesį.
2010.03.20 12:54
Aršius ginčus šeštadienį besitęsiančiame Kauno miesto tarybos posėdyje sukėlė sprendimo apmokestinti komunalinių atliekų išvežimą ne pagal būste gyvenančių asmenų skaičių, bet pagal jo plotą svarstymas.
2010.03.20 12:38
Šiaulių rinktinės pasieniečiams įkliuvo mažeikiškis, automobilio bagažinėje gabenęs pusketvirto tūkstančio pakelių kontrabandinių rūkalų.
2010.03.20 12:30
Lietuvoje galėjusių būti slaptųjų JAV Centrinės žvalgybos kalėjimų tema eskaluojama toliau. Parlamento atliktas tyrimas, nustatęs, jog sąlygos tokiam reiškiniui buvo ir iš naujo „atradęs“, kad Lietuvos specialiosios tarnybos dirba normaliai nekontroliuojamos, nieko iki galo nepatenkino.
2010.03.20 12:26
Šeštadienį Kauno miesto taryba sutiko, kad pritrūkus apyvartinių lėšų savivaldybė galėtų paimti iki 20 mln. litų trumpalaikę paskolą, už ją mokėdama ne daugiau kaip 1 proc. palūkanų.
2010.03.20 12:15
Prezidentės ir Seimo pirmininkės populiarumas smunka. Nors kovą jos išlieka populiariausiomis visuomenės veikėjomis, Dalios Grybauskaitės populiarumas lyginant su vasario mėnesiu smuko nuo 42 iki 37,7 proc., Irenos Degutienės - nuo 13,9 proc. vasarį iki 9,1 proc. kovą.
Facebook
Twitter
nusiųsk el.paštu
Skaityti komentarus 44