Vienas iš reikšmingesnių viešojo administravimo ir verslo, o taip pat viešojo administravimo ir nevyriausybinių organizacijų santykių aspektas yra jų tarpusavio sąveika. Dažniausiai iškylantis klausimas yra dėl viešojo sektoriaus ir viešojo administravimo neefektyvumo ir jų nenoro tapti lanksčiomis, mažiau biurokratizuotomis ir geras paslaugas suteikiančiomis organizacijomis.

Lietuvoje, kaip ir daugelyje kitų Rytų Europos šalių dažnai pamirštama, kad šiuolaikinis viešasis administravimas tik kaip į pagalbines žiūri į keturias viešojo administravimo funkcijas – paskirstymo, perskirstymo, reguliavimo ir institucijų kūrimo, o absoliutina penktąją – su Naująja viešqja vadyba susijusią funkciją – paslaugų teikimo funkciją. Netgi tokioje, atrodytų konservatyvioje Lietuvos socialinės paramos srityje (tiesa, ne visur), socialinių paslaugų srityje įvyko pasidalinimas tarp paslaugų organizavimo, kaip savivaldybės vykdomos funkcijos ir paslaugų teikimo, kuris buvo užpirktas (kartais kontraktų būdu) - kitaip tariant, atiduotas į privačių ir nevyriausybinių organizacijų rankas.

Vilniaus atveju buvo įrodyta, kad nevyriausybinės organizacijos tris kartus efektyviau negu savivaldybė suteikia socialines paslaugas. Sutikite, skirtumas yra milžiniškas. Netgi atskirų paslaugų pobūdis, kaip paslaugos namuose ar dienos centrų paslaugos yra labiau būdingos Naujajai viešajai vadybai paslaugos, kurios dažnai pasižymi netipinių ir individualizuotų poreikių tenkinimu. Akivaizdu tai, kad Naująją viešąją vadybą lengviau taikyti savivaldybėse, kaip decentralizuotose organizacijose, tačiau labai norint, jos atskirus elementus, o kartais ir sisteminius, kaip pvz. taupantį „globalų biudžetą“, strateginį ar prioritetinį planavimą galima taikyti ir centralizuotame lygmenyje. Klientų pasitenkinimo laipsnis yra svarbiausias norint įrodyti tokių organizacijų efektyvumą.

Reikia pažymėti, kad daugelyje Vakarų šalių, ypač anglo-saksiškose, pritaikius viešajame sektoriuje Naująją viešąją vadybą, buvo pasiekta gerų efektyvumo rezultatų. Naujoji viešoji vadyba“ gali būti apibūdinta kaip verslo vadybos principų, metodų ir technologijų taikymas viešojo sektoriaus organizacijose. Ji suprantama ne tik kaip viešojo sektoriaus mažinimas, bet svarbiausia – kaip jo modernizavimas. Naujoji viešoji vadyba suprantama arba kaip praktikoje įgyvendinamas normatyvinis modelis, arba kaip įvairių šalių viešojo sektoriaus reformų XX a. devintajame dešimtmetyje – XXI a. pradžioje tendencijas apibendrinanti sąvoka.

Pagrindiniai Naujosios viešosios vadybos principai - arba, kaip teigia C.Hoodas savo straipsnyje „Viešasis administravimas visiems metų laikams“ (1991), doktrinos komponentai, - yra valdymo decentralizavimas, kontraktualizmas, orientacija į rezultatus, orientacija į klientų pasitenkinimą paslaugomis ir paslaugų kokybę, konkurencija, išteklių taupymas, bendradarbiavimas su privačiu ir nepelno sektoriais, organizuojant paslaugų teikimą. Tarp konkrečių Naujosios viešosios vadybos priemonių ir metodų, kuriuos apibendrina C.Pollitto pasiūlytas „menedžerizmo“ terminas, paminėtinas veiklos matavimas (angl. performance measurement), strateginis planavimas, veiklos rezultatais pagrįstas biudžeto formavimas, sugretinimas (angl. benchmarking), klientų pasitenkinimo apklausos, valdymas pagal tikslus (angl. Management by Objectives), visuotinė kokybės vadyba ir su ja susiję modeliai – Subalansuotų rodiklių modelis (angl. the Balanced Scorecard), ISO 9000 serijos kokybės vadybos standartai, Europos kokybės vadybos fondo tobulumo modelis (angl. EFQM Excellence Model). Akivaizdu, kad Naujoji viešoji vadyba, orientuodamasi į rezultatus, o ne į procesą, persiėmė grynai vadybinėmis ekonomizacijos vertybėmis ir sutelkė dėmesį į kliento poreikių patenkinimą, bet primiršo, kad tas klientas kartu yra dar ir demokratinių procesų dalyvis bei pilietis, kuriam yra svarbūs  dalyvavimo, skaidrumo, atvirumo klausimai.

Skaityti komentarus 2 Parašyk komentarą


    Lietuva

    Audinės (nuotr. SCANPIX)
    Gyvūnų teisių gynėjai žiaurius vaizdus paviešinti pavėlavo? 2014.10.30 21:27 LRT Radijo laida „60 minučių“, LRT.lt Gyvūnų teisių organizacija „Tušti narvai“ žiniasklaidai paviešino filmuotą medžiagą iš Lietuvos kailių fermų, kuriose nufilmuotas nehumaniškas elgesys su gyvūnais. Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos Gyvūnų sveikatingumo ir gerovės skyriaus Vyriausiasis veterinarijos ...
    Pinigai (nuotr. Fotodiena.lt/Tomo Lukšio)
    Teismas leido suimti du įtariamuosius šešėlinės prekybos byloje 2014.10.30 21:23 Vilniaus miesto apylinkės teismas ketvirtadienį dviem mėnesiams leido suimti prieštaringos reputacijos verslininką Vadimą Kastujevą. Dar vienas įtariamasis suimtas mėnesiui. Prokuratūra prašė ilgesnių suėmimo terminų, teismas prokuroro prašymą dėl griežčiausios kardomosios priemonės patenkino iš dalies.
      Troleibusai (ELTA nuotr.)
    Skaitytojo naujiena: avarija sutrikdė eismą Vilniaus centre 2012.10.26 21:13 Sostinėje Vilniaus gatvėje į troleibusą atsitrenkęs automobilis kuriam laikui sutrikdė eismą. Negalėdami pravažiuoti į eilę stojo sostinės troleibusai. Atvykusi policija tiria įvykio aplinkybes.
    Muštynės (nuotr. YouTube)
    Kaltinimai: sumušti vaikinai prieš klubo apsaugininkus 2014.10.30 22:56 Į dienraščio „Šiaulių naujienos“ redakciją kreipėsi Šiaulių naktiniame klube „Pegasas“ sumušti jauni šiauliečiai. Jie teigia esą klubo apsaugos darbuotojų savivalės aukos, todėl pasiryžę viską paviešinti ir suburti visuomeninę organizaciją „Savigyna“, kuri padėtų žmonėms, susidūrusiems su tokia neteisėta veikla. „Pegaso“ ...
    Prekės (nuotr. S. Vilimaitės/Balsas.lt)
    Top-13: daugiausiai pabrangusios prekės Lietuvoje nuo 2005 metų 2014.10.30 20:08 Prieš euro įvedimą viena didžiausių Lietuvos gyventojų baimių, kad nuo sausio mėnesio išaugs prekių kainos. Tačiau peržvelgus Lietuvos statistikos departamento duomenis matyti, kad kainos visą laiką auga ir euro įvedimas didelės reikšmės šioje vietoje neturės. Pažiūrėkime, kaip kilo prekių kainos Lietuvoje nuo 2005 iki ...
    Ji sužinojo, kad turiu kitą vardą, kuris nėra Mama.
    Slapta kamera užfiksavo žiaurų auklės elgesį su naujagimiu Pamatykite vaizdo įrašą 2014.10.30 20:07 Kaskart, kai auklė Larissa įžengdavo pro namų duris 11 mėnesių kūdikis stipriai susierzindavo. Susirūpinęs sūnaus saugumu Markas Tikhonovas namie įrengė slaptą kamerą, rašoma mirror.co.uk. Peržiūrėjus vaizdo įrašą tėvas pakraupo – 53-jų L.Ulyanova su „prižiūrimu“ naujagimiu elgėsi taip šiurkščiai, kad pasibaisėti ...
    Seime – isterijos apimtos N. Venckienės rėmėjos „šou“ (nuotr. Balsas.lt/Ruslano Kondratjevo)
    „Antipedofilų prezidentei“ pateikti įtarimai subūrus gaują (19) 2014.10.30 19:23 Įvyko tai, ko, ko gero, daugelis jau ir nebesitikėjo: spalio 21-ąją Kauno apylinkės teismas, patenkinęs apylinkės prokuratūros prašymą, leido suimti buvusią teisėją N. Venckienę kaip įtariamąją įvairiomis nusikalstamomis veikomis.
    Laikinoji tyrimo komisija dėl N. Venckienės teisinės neliečiamybės (nuotr. Balsas.lt/Ruslano Kondratjevo)
    Generalinė prokuratūra ruošiasi prašyti JAV N.Venckienės ekstradicijos (3) 2014.10.30 19:17 Buvusios Seimo narės Neringos Venckienės byla pasiekė Generalinę prokuratūrą, prokurorai netrukus kreipsis į Jungtines Valstijas (JAV) jos ekstradicijos, rašo lrytas.lt. Generalinės prokuratūros Komunikacijos skyriaus vadovė Elena Martinonienė patvirtino, jog byla jau baigta, prokurorai šiuo metu analizuoja informaciją - ...
    Sandra Vilimaitė (nuotr. Balsas.lt)
    Naujas kovos žygis prietrankoms (2) 2014.10.30 17:21 Taip, aš žinau naują sritį, kur visi euro priešininkai, acto garintojai, žemės saugotojai, violetiniai nuokvaišos, raudantys vargdieniai ir, žinoma, supermamytės dabar gali susitelkti ir net iš jų mažų protelių gali būti tam tikros naudos.
    V. Mazuronis, R. Paksas (nuotr. Balsas.lt/Ruslano Kondratjevo)
    R. Paksas: semti pinigus su tokiu įrankiu kaip „šiupelis“? Partijos „Tvarka ir teisingumas“ lyderis atskleidė, dėl ko nesutaria su V. Mazuroniu(2) 2014.10.30 16:40 Partijos ,,Tvarka ir teisingumas" lyderis Rolandas Paksas neigia, kad nesutarimai su Valentinu Mazuroniu esą kilo dėl to, kad pastarasis neleido partijai semti pinigų iš Aplinkos ministerijos kišenės.
    Įspėjimas gyventojams (sms pranešimas)
    Civilinės saugos specialistai: žmonės patys kalti, kad negavo įspėjamųjų žinučių A. Bolys: yra telefonų, kurie priima visokius „kryngelius“(7) 2014.10.30 16:26 Žinutę, įspėjančią apie sostinėje tvyrantį smogą, gavo tik nedidelė dalis vilniečių, besinaudojančių visų trijų pagrindinių mobiiliojo ryšio operatorių paslaugomis. Žinutė pasiekė ne visus Ketvirtadienį į dalies vilniečių mobiliuosius telefonus atskriejo Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento žinutė, ...
    Europos Sąjungos finansuojama labdara (Vadimo SIMUTKINO nuotr.) (nuotr. Balsas.lt)
    Europos milijonai Lietuvos skurstantiesiems 2014.10.30 16:17  Lietuva per 7 metus gaus 77 mln. eurų (beveik 266 mln. litų) skurstančiųjų maistu ir būtiniausioms higienos prekėms. Parama bus skirta iš Europos pagalbos labiausiai skurstantiems asmenims fondo. Dar 13 mln. eurų (beveik 45 mln. litų) bus skirta iš nacionalinių išteklių, Tai numatyta ketvirtadienį Europos Komisijos ...
    Olimpinio kaimelio valgykla (nuotr. Balsas.lt/Aurimo Kuckailio)
    Mokyklų valgyklose vis dar aptinkama draudžiamų maisto produktų ir priedų (1) 2014.10.30 15:46  Draudžiamų maisto produktų mokyklose per metus sumažėjo, bet jie dar tiekiami, daugėja draudžiamų maisto priedų naudojimas ruošiant maistą, praneša Valstybinė maisto ir veterinarijos tarnyba (VMVT). Atlikę kasmetinį moksleivių maitinimo organizavimo patikrinimą šalies mokyklose VMVT specialistai nustatė, kad 6 proc. ...
    Vilniaus savivaldybė (nuotr. Balsas.lt)
    Vilnius sulaukė vieno banko pasiūlymo skolinti 2014.10.30 15:41 Skolų kamuojama Vilniaus valdžia sulaukė vieno banko pasiūlymo paskolinti iki 22,154 mln. eurų (76,491 mln. litų) - šiais pinigais būtų refinansuojamos dvi 2011 metais Šiaulių banko suteiktos paskolos. Savivaldybės atstovė spaudai Sandra Trinkūnaitė-Rimkienė BNS informavo, kad pateiktas vienas pasiūlymas, kuris jau ...
    „Skaiteks“ griovimo darbai (nuotr. Organizatorių)
    Pradėti buvusios gamyklos „Skaiteks“ griovimo darbai, jos vietoje vystomas projektas „Paupys“ 2014.10.30 13:50  Užupyje šiandien pradėti buvusios elektros matavimo technikos gamyklos „Skaiteks“ griovimo ir teritorijos tvarkymo darbai. Vilniaus senamiesčio sutvarkytoje teritorijoje, tarp Aukštaičių gatvės ir Vilnios upės vingio, bus pastatyta apie 700 butų, juose įsikurs 2 tūkstančiai naujų gyventojų. Dalyje pastatų bus ...
    Smogas Vilniuje (nuotr. „Balsas.lt“ / Ruslano Kondratjevo)
    Ekspertai paaiškino, kada smogas trauksis iš Vilniaus Įspėjančias apie smogą žinutes gavo ne visi gyventojai (papildyta 14:52)(2) 2014.10.30 13:50 Lietuvos sostinėje ir kituose šalies didmiesčiuose tvyrantis smogas sklaidytis pradės anksčiausiai šeštadienį, o šią naktį ir penktadienį, kaip teigia Meteorologinių prognozių skyrius, kietųjų dalelių koncentracija dėl atsiradusio rūko dar padidės. „Sąlygos rūkui ir smogui išsisklaidyti šias kelias ...
    D. Barakauskas (nuotr. Balsas.lt/Ruslano Kondratjevo)
    D. A. Barakauskas atsistatydinti nusprendė pats 2014.10.30 12:48  Vidaus reikalų ministras „tvarketis“ Dailis Alfonsas Barakauskas atsistatydinti apsisprendė dėl sveikatos problemų, o ne spaudžiamas partijos, sako partijos lyderis Rolandas Paksas. „Vakar aš kalbėjau su ministru pirmininku Algirdu Butkevičiumi, mes sutarėme, kad ministras gali dirbti - su ta informacija išėjau iš ...
    Rolandas Paksas (nuotr. „Balsas.lt“ / Ruslano Kondratjevo)
    Rolandas Paksas papasakojo apie savo lemiamą klaidą „Dramblys porceliano parduotuvėje mūsų neįbaugins“ (papildyta 12:43)(8) 2014.10.30 11:45  „Linkiu jums geros dienos“, – atsisveikindamas su žurnalistais pareiškė partijos „Tvarka ir teisingumas“ lyderis Rolandas Paksas. „Čia mano lemiama klaida, kad antradienį palinkėjau gero savaitgalio, kuri kainavo man prezidento postą“, – baigdamas ketvirtadienį partijos „Tvarka ir teisingumas“ būstinėje ...
    Algirdas Butkevičius (nuotr. Balsas.lt/Ruslano Kondratjevo)
    A.Butkevičius: D. A. Barakauskas per daug pasitikėjo savo komanda (1) 2014.10.30 11:36  Atsistatydinantis vidaus reikalų ministras „tvarkietis“ Dailis Alfonsas Barakauskas buvo per patiklus, sako premjeras Algirdas Butkevičius. Kartu jis tikina, kad ministro atsistatydinimas su teisėsaugos tyrimu, aiškinantis galbūt neskaidrius Vidaus reikalų ministerijos pirkimus nesusijęs, - esą ketinimus trauktis ...
    „Independence“ (nuotr. „Fotodiena.lt“)
    M. Bartuška: SGD perpylimas į laivą-saugyklą truks dar 2–3 dienas (3) 2014.10.30 11:33   Šią savaitę į Klaipėdą atplaukus suskystintųjų gamtinių dujų (SGD) laivui-saugyklai „Independence“ ir dujas atgabenusiam dujovežiui, ketvirtadienį dujos pradėtos pumpuoti į laivą-saugyklą. Kaip teigia SGD terminalo operatorės „Klaipėdos nafta“ vadovas, visas SGD kiekis – 107 tūkst. kubinių metrų – bus ...

    Oras Lietuvos žemėlapyje

    Penktadienis, 2014 m. spalio 31 d.
    Alytus
    +5
    -
    Kaunas
    +4
    2.2 m/s
    Vilnius
    +5
    1.3 m/s
    Panevėžys
    +1
    2.2 m/s
    Klaipėda
    +6
    -
    Šiauliai
    +1
    2.2 m/s
    Utena
    +5
    1.3 m/s

    Vilnius

    Debesuota
    +5
    Debesuota
    Toks jausmas lyg būtų +5
    «
    Dėkojame už išsakytą nuomonę!