Vienas iš reikšmingesnių viešojo administravimo ir verslo, o taip pat viešojo administravimo ir nevyriausybinių organizacijų santykių aspektas yra jų tarpusavio sąveika. Dažniausiai iškylantis klausimas yra dėl viešojo sektoriaus ir viešojo administravimo neefektyvumo ir jų nenoro tapti lanksčiomis, mažiau biurokratizuotomis ir geras paslaugas suteikiančiomis organizacijomis.

Lietuvoje, kaip ir daugelyje kitų Rytų Europos šalių dažnai pamirštama, kad šiuolaikinis viešasis administravimas tik kaip į pagalbines žiūri į keturias viešojo administravimo funkcijas – paskirstymo, perskirstymo, reguliavimo ir institucijų kūrimo, o absoliutina penktąją – su Naująja viešqja vadyba susijusią funkciją – paslaugų teikimo funkciją. Netgi tokioje, atrodytų konservatyvioje Lietuvos socialinės paramos srityje (tiesa, ne visur), socialinių paslaugų srityje įvyko pasidalinimas tarp paslaugų organizavimo, kaip savivaldybės vykdomos funkcijos ir paslaugų teikimo, kuris buvo užpirktas (kartais kontraktų būdu) - kitaip tariant, atiduotas į privačių ir nevyriausybinių organizacijų rankas.

Vilniaus atveju buvo įrodyta, kad nevyriausybinės organizacijos tris kartus efektyviau negu savivaldybė suteikia socialines paslaugas. Sutikite, skirtumas yra milžiniškas. Netgi atskirų paslaugų pobūdis, kaip paslaugos namuose ar dienos centrų paslaugos yra labiau būdingos Naujajai viešajai vadybai paslaugos, kurios dažnai pasižymi netipinių ir individualizuotų poreikių tenkinimu. Akivaizdu tai, kad Naująją viešąją vadybą lengviau taikyti savivaldybėse, kaip decentralizuotose organizacijose, tačiau labai norint, jos atskirus elementus, o kartais ir sisteminius, kaip pvz. taupantį „globalų biudžetą“, strateginį ar prioritetinį planavimą galima taikyti ir centralizuotame lygmenyje. Klientų pasitenkinimo laipsnis yra svarbiausias norint įrodyti tokių organizacijų efektyvumą.

Reikia pažymėti, kad daugelyje Vakarų šalių, ypač anglo-saksiškose, pritaikius viešajame sektoriuje Naująją viešąją vadybą, buvo pasiekta gerų efektyvumo rezultatų. Naujoji viešoji vadyba“ gali būti apibūdinta kaip verslo vadybos principų, metodų ir technologijų taikymas viešojo sektoriaus organizacijose. Ji suprantama ne tik kaip viešojo sektoriaus mažinimas, bet svarbiausia – kaip jo modernizavimas. Naujoji viešoji vadyba suprantama arba kaip praktikoje įgyvendinamas normatyvinis modelis, arba kaip įvairių šalių viešojo sektoriaus reformų XX a. devintajame dešimtmetyje – XXI a. pradžioje tendencijas apibendrinanti sąvoka.

Pagrindiniai Naujosios viešosios vadybos principai - arba, kaip teigia C.Hoodas savo straipsnyje „Viešasis administravimas visiems metų laikams“ (1991), doktrinos komponentai, - yra valdymo decentralizavimas, kontraktualizmas, orientacija į rezultatus, orientacija į klientų pasitenkinimą paslaugomis ir paslaugų kokybę, konkurencija, išteklių taupymas, bendradarbiavimas su privačiu ir nepelno sektoriais, organizuojant paslaugų teikimą. Tarp konkrečių Naujosios viešosios vadybos priemonių ir metodų, kuriuos apibendrina C.Pollitto pasiūlytas „menedžerizmo“ terminas, paminėtinas veiklos matavimas (angl. performance measurement), strateginis planavimas, veiklos rezultatais pagrįstas biudžeto formavimas, sugretinimas (angl. benchmarking), klientų pasitenkinimo apklausos, valdymas pagal tikslus (angl. Management by Objectives), visuotinė kokybės vadyba ir su ja susiję modeliai – Subalansuotų rodiklių modelis (angl. the Balanced Scorecard), ISO 9000 serijos kokybės vadybos standartai, Europos kokybės vadybos fondo tobulumo modelis (angl. EFQM Excellence Model). Akivaizdu, kad Naujoji viešoji vadyba, orientuodamasi į rezultatus, o ne į procesą, persiėmė grynai vadybinėmis ekonomizacijos vertybėmis ir sutelkė dėmesį į kliento poreikių patenkinimą, bet primiršo, kad tas klientas kartu yra dar ir demokratinių procesų dalyvis bei pilietis, kuriam yra svarbūs  dalyvavimo, skaidrumo, atvirumo klausimai.

Skaityti komentarus 2 Parašyk komentarą


    Lietuva

    G. Grina (nuotr. Fotodiena.lt)
    G.Grina apie rusų investicijas Šiauliuose: mes negalime žinoti visų verslo sandorių 2014.09.21 22:12  Valstybės saugumo departamento (VSD) vadovas Gediminas Grina sako, kad Šiaulių miesto valdžia pati turėjo aiškintis, su kuo pasirašo sutartį dėl investicijų prie karinio oro uosto, iš kurio vykdoma NATO oro policijos misija. Sutartį miesto savivaldybės pasirašė su įmone „Rail Skyway Systems Ltd.“, jos akcininkai yra ...
    Kryžių kalnas (nuotr. Fotodiena.lt/Audriaus Bagdono)
    T. Viluckas: būdas aukoti Bažnyčiai banko kortele – natūralus procesas (1) 2014.09.21 15:57  LRT Radijo laida „60 minučių“, LRT.lt Keliose Vilniaus bažnyčiose atsiradusi galimybė aukoti banko kortele yra bandymas prisiderinti prie šiuolaikinio žmogaus gyvenimo tempo ir būdo, mano apžvalgininkas Tomas Viluckas. „Tai visiškai normalus procesas, vykstantis ir užsienyje. Ypač tai aktualu bažnyčioms, kuriose ...
    Kuršių nerija (nuotr. imgur.com)
    Ventė – be didžiosios gaudyklės 2014.09.21 22:51  Marija Gabrienė, Loreta Mačiulienė, LRT Televizijos naujienų tarnyba, LRT.lt Didžiąją paukščių migraciją Ventės rago ornitologai pasitiko be didžiosios paukščių gaudyklės. Iškelti ją vėluojama dėl stotyje vykdomos rekonstrukcijos. Šį rudenį masiškai migruoti paukščiai pradėjo kone dešimt dienų anksčiau – rugsėjo ...
    Ukrainos vėliava (nuotr. Fotodiena.lt)
    Vilniuje – taikos eitynės palaikyti Ukrainą ir Rusijos demokratus 2014.09.21 21:13  Kristina Jackūnaitė, LRT Televizijos naujienų tarnyba, LRT.lt Vilniuje Tarptautinės taikos dienos proga surengtos eitynės, kuriomis pareikšta parama ir už laisvę kovojančiai ukrainiečių tautai, ir Rusijos demokratams, protestuojantiems prieš savo valdžios karinę intervenciją į Ukrainą. Eitynėse dalyvavę Lietuvos ...
    Kremlius (nuotr. SCANPIX)
    Kaip Rusija kiršina Baltijos šalis (2) 2014.09.21 20:46  Joana Lapėnienė, Asta Kažukauskienė, LRT televizijos laida „Savaitė“, LRT.lt Dar nespėjusi „apginti“ neva pažeidžiamų savo tautiečių teisių Rytų Ukrainoje, Rusija šią savaitę atsakingo Užsienio reikalų ministerijos atstovo balsu prabilo apie grubius rusakalbių gyventojų teisų pažeidimus Baltijos šalyse ir ...
    VSD vadovas (nuotr. Fotodiena.lt)
    G. Grina: rusų žvalgyba suaktyvėjo, verbuojami Lietuvos pasieniečiai Gyvename regione, kuriame faktiškai vyksta karas(4) 2014.09.21 20:37  Nemira Pumprickaitė, LRT televizijos laida „Savaitė“, LRT.lt Sutapimas ar ne, bet tuo metu, kai Taline lankėsi Jungtinių Valstijų Prezidentas Rusijos Federalinė Saugumo Tarnyba sulaikė Estijos saugumo policijos darbuotoją. O tuo metu, kai Vilniuje prasidėjo NATO karinio komiteto posėdis, į kurį suvažiavo NATO ...
    Magnetukai “Ate, litai“ (nuotr. S. Vilimaitės/Balsas.lt)
    Lietuviai skuba atsisveikinti su litais (9) 2014.09.21 19:56 Trečią dieną siaučianti Tautų mugė vyksta jau šeštus metus. Mugėje kaip visada gausu įvairiausių prekių, gardaus karšto maisto ir gėrimų, vyksta muzikiniai renginiai. Brendant kartu su minia žmonių Gedimino prospektu akį patraukia stendas su magnetukais „Ate, litai“. Analogų Lietuvoje neturintys, šmaikštūs ir skirti ...
    Sprogmenys žemėje pragulėjo nuo pat karo pabaigos (Fotodiena nuotr.)
    Kodėl randama vis daugiau sprogmenų? 2014.09.21 19:24  LRT Televizijos laida „Labas rytas, Lietuva“, LRT.lt Visa Lietuva daugiau ar mažiau yra užteršta sprogmenimis, o tai, kad jų randama vis dažniau, lemia gerėjanti ekonominė situacija. Taip sako Lietuvos kariuomenės Juozo Vitkaus inžinerijos bataliono Sprogmenų neutralizavimo kuopos vado pavaduotojas Kazimiras Bogdanas.
    „Klimato kaitos“ žygis Vilniuje (nuotr. Fotodiena.lt)
    Sekmadienį Vilniuje vyko pasaulinis „Klimato kaitos žygis“ (1) 2014.09.21 15:34 Rugsėjo 21 d.  13 val. Vilniuje nuo Prezidentūros (S. Daukanto aikštė) link Vyriausybės (Gedimino pr. 11) pajudės „Klimato kaito žygis“, prie kurio žalieji kvietė prisijungti visus, neabejingus klimato kaitos problemai. Šiuo renginiu buvo prisidedama prie didžiausios pasaulyje žmonių mobilizacijos, kuri vyko vos ...
    Čiaudulys (nuotr. blogspot.com)
    Skaitytojo naujiena: Kaip kovoti su aplinkinių sveikatos netausojančiais kolegomis? (4) 2014.09.21 14:20 Vilniaus visuomenės sveikatos centro duomenimis, Vilniaus apskrityje išaugo sergamumas ūmiomis viršutinių kvėpavimo takų infekcijomis (ŪVKTI). Pastarąją – 37-ąją metų savaitę sergamumo gripu ir ŪVKTI rodiklis šoktelėjo iki 56,69 atv./10 tūkst. gyventojų. Ankstesnę savaitę jis tesiekė 27,55 atv./10 tūkst. gyventojų. Į ...
     (nuotr. Balsas.lt/Ruslano Kondratjevo)
    Pasipriešinti bandžiusius smarkuolius policija uždarė į areštinę 2014.09.21 10:26 Rugsėjo 20 d. apie 16 val. 30 min. Vilniuje, Pašilaičių g., namo kieme, už viešosios tvarkos pažeidimą sulaikomi A. Z. (gimęs 1986 m.) ir R. Ū. (gimęs 1973 m.) aktyviais veiksmais priešinosi bei A. Z. spyrė į veidą tarnybos metu uniformuotam Vilniaus aps. VPK Patrulių rinktinės pareigūnui. Pareigūnas dėl nosies sumušimo ...
    Gedimino prospektas (nuotr. Balsas.lt/Ruslano Kondratjevo)
    Vilniuje atsiras dar vienas paminklas daktaro Aiskaudos prototipui 2014.09.21 09:11  Sekmadienį Vilniuje bus atidengta atminimo lenta žymiam žydų kilmės Lietuvos gydytojui Cemachui Šabadui, kuris tapo Kornejaus Čiukovskio pasakos „Daktaras Aiskauda“ herojaus prototipu. Atminimo lenta C.Šabadui bus atidengta ant Mykolo Marcinkevičiaus ligoninės pastato Kauno gatvėje, pranešė Vilniaus miesto ...
     (nuotr. Fotodiena.lt)
    Lazdijuose ežere nuskendo žvejys 2014.09.21 08:45 2014-09-20 apie 18 val. ežere, esančiame Lazdijų r. sav., žvejojant, iš valties iškrito ir nuskendo T. K., gim. 1982, gyv. Kaune, kurio kūną ištraukė ugniagesiai-gelbėtojai.
    (nuotr. Balsas.lt/Ruslano Kondratjevo)
    Telšiuose pasmaugtas vyras 2014.09.21 08:40 Rugsėjo 20 d. apie 18 val. Telšiuose, Žarėnų g., namo kieme, išgertuvių metu, kilus konfliktui, P. V. (gimęs 1955 m.) pasmaugė 1952 m. gimusį vyrą. Neblaivus (1,69 prom. alkoholio) P. V. uždarytas į areštinę.
    Policija (nuotr. Fotodiena.lt)
    Šeimyninio barnio metu sugyventinis moterį už plaukų tampė žvyrkeliu 2014.09.21 08:25 Alytaus apskrities VPK gautas tarnybinis pranešimas, kad 2014-09-20 apie 21.30 val. pilietei I. P., gim. 1983 m., einant namo Alytaus r.sav., kilusio žodinio konflikto metu girtas sugyventinis Ž. B., gim. 1981 m., vartojo žeminančius necenzūrinius žodžius, grasino užmušti, grasino fiziškai susidoroti, paėmęs už plaukų ...
    Augalai (nuotr. SCANPIX)
    Gyvasis dažas 2014.09.21 08:11 Menininkė Rasa Labinė bando atgaivinti senąsias lietuviškas siūlų dažymo augalais tradicijas, kurios per pastarajį šimtmetį buvo prarastos. Pasaulio paveldas „Vienintelė gija, kuri mus vis dar sieja su prosenelių paveldu – margučiai“, – įsitikinusi Rasa Labinė. „Menas sau“ studijoje ji ne tik bando atkurti senąsias dažymo ...
    Bulviakasis (nuotr. SCANPIX)
    Neverta ankstinti bulviakasio 2014.09.20 22:42 Jau įsibėgėjo bulviakasis. Augintojams primenama, kad jei jie ne laiku pradės kasimo darbus ir netinkamai sandėliuos bulves, gali patirti nuostolių. Lietuvos agrarinių ir miškų mokslų centro (LAMMC) Elmininkų bandymų stoties direktorius Kęstutis Rainys, kalbėdamas apie bulvių laikymą, sakė, kad jos niekur kitur taip gerai ...
    Gaisras (nuotr. Balsas.lt/Ruslano Kondratjevo)
    Tauragės rajone gaisras sunaikino bendrovės šiaudus 2014.09.20 22:26 Rugsėjo 18 d. apie 23 val. 15 min. Tauragės r., Kunigiškių k., bendrovės teritorijoje kilo gaisras, kurio metu sudegė presuoti šiaudai. Įtariamas padegimas. Nuostolis – 34 000 litų.
    Policija (nuotr. Migracijos valdybos)
    Vilniaus rajone vyrai santykius aiškinosi šūviais 2014.09.20 21:48 Rugsėjo 19 d. apie 19 val. 30 min. Vilniaus r., Kazimieravo k., autobusų sustojimo aikštelėje, trys asmenys, ginčo metu, mediniais pagaliais ir iš nenustatyto ginklo (galimai iš šratinio) sužalojo 1980 m. gimusį vyrą) (dėl galvos sumušimo gydomas ambulatoriškai), 1985 m. gimusį vyrą (dėl šautinių žaizdų kojoje gydomas ...
    NATO – rusiškos meškos baubas (nuotr. SCANPIX)
    NATO karinio komiteto pirmininku išrinktas Čekijos generolas 2014.09.20 21:40  Naujuoju NATO karinio komiteto pirmininku šeštadienį Vilniuje išrinktas Čekijos kariuomenės vadas Petras Pavelas. Jis šiose pareigose pakeis Danijos generolą Knudą Bartelsą. „Linkiu visa ko geriausio savo įpėdiniui ir aš pasitikiu jo patirtimi ir NATO reikalų išmanymu“, - spaudos konferencijoje šeštadienio vakarą ...

    Oras Lietuvos žemėlapyje

    Sekmadienis, 2014 m. rugsėjo 21 d.
    Alytus
    +12
    -
    Kaunas
    +12
    3.6 m/s
    Vilnius
    +12
    3.1 m/s
    Panevėžys
    +12
    3.6 m/s
    Klaipėda
    +14
    -
    Šiauliai
    +12
    3.6 m/s
    Utena
    +12
    3.1 m/s

    Vilnius

    Rūkas
    +12
    Rūkas
    Toks jausmas lyg būtų +12
    «
    Dėkojame už išsakytą nuomonę!