Vienas iš reikšmingesnių viešojo administravimo ir verslo, o taip pat viešojo administravimo ir nevyriausybinių organizacijų santykių aspektas yra jų tarpusavio sąveika. Dažniausiai iškylantis klausimas yra dėl viešojo sektoriaus ir viešojo administravimo neefektyvumo ir jų nenoro tapti lanksčiomis, mažiau biurokratizuotomis ir geras paslaugas suteikiančiomis organizacijomis.

Lietuvoje, kaip ir daugelyje kitų Rytų Europos šalių dažnai pamirštama, kad šiuolaikinis viešasis administravimas tik kaip į pagalbines žiūri į keturias viešojo administravimo funkcijas – paskirstymo, perskirstymo, reguliavimo ir institucijų kūrimo, o absoliutina penktąją – su Naująja viešqja vadyba susijusią funkciją – paslaugų teikimo funkciją. Netgi tokioje, atrodytų konservatyvioje Lietuvos socialinės paramos srityje (tiesa, ne visur), socialinių paslaugų srityje įvyko pasidalinimas tarp paslaugų organizavimo, kaip savivaldybės vykdomos funkcijos ir paslaugų teikimo, kuris buvo užpirktas (kartais kontraktų būdu) - kitaip tariant, atiduotas į privačių ir nevyriausybinių organizacijų rankas.

Vilniaus atveju buvo įrodyta, kad nevyriausybinės organizacijos tris kartus efektyviau negu savivaldybė suteikia socialines paslaugas. Sutikite, skirtumas yra milžiniškas. Netgi atskirų paslaugų pobūdis, kaip paslaugos namuose ar dienos centrų paslaugos yra labiau būdingos Naujajai viešajai vadybai paslaugos, kurios dažnai pasižymi netipinių ir individualizuotų poreikių tenkinimu. Akivaizdu tai, kad Naująją viešąją vadybą lengviau taikyti savivaldybėse, kaip decentralizuotose organizacijose, tačiau labai norint, jos atskirus elementus, o kartais ir sisteminius, kaip pvz. taupantį „globalų biudžetą“, strateginį ar prioritetinį planavimą galima taikyti ir centralizuotame lygmenyje. Klientų pasitenkinimo laipsnis yra svarbiausias norint įrodyti tokių organizacijų efektyvumą.

Reikia pažymėti, kad daugelyje Vakarų šalių, ypač anglo-saksiškose, pritaikius viešajame sektoriuje Naująją viešąją vadybą, buvo pasiekta gerų efektyvumo rezultatų. Naujoji viešoji vadyba“ gali būti apibūdinta kaip verslo vadybos principų, metodų ir technologijų taikymas viešojo sektoriaus organizacijose. Ji suprantama ne tik kaip viešojo sektoriaus mažinimas, bet svarbiausia – kaip jo modernizavimas. Naujoji viešoji vadyba suprantama arba kaip praktikoje įgyvendinamas normatyvinis modelis, arba kaip įvairių šalių viešojo sektoriaus reformų XX a. devintajame dešimtmetyje – XXI a. pradžioje tendencijas apibendrinanti sąvoka.

Pagrindiniai Naujosios viešosios vadybos principai - arba, kaip teigia C.Hoodas savo straipsnyje „Viešasis administravimas visiems metų laikams“ (1991), doktrinos komponentai, - yra valdymo decentralizavimas, kontraktualizmas, orientacija į rezultatus, orientacija į klientų pasitenkinimą paslaugomis ir paslaugų kokybę, konkurencija, išteklių taupymas, bendradarbiavimas su privačiu ir nepelno sektoriais, organizuojant paslaugų teikimą. Tarp konkrečių Naujosios viešosios vadybos priemonių ir metodų, kuriuos apibendrina C.Pollitto pasiūlytas „menedžerizmo“ terminas, paminėtinas veiklos matavimas (angl. performance measurement), strateginis planavimas, veiklos rezultatais pagrįstas biudžeto formavimas, sugretinimas (angl. benchmarking), klientų pasitenkinimo apklausos, valdymas pagal tikslus (angl. Management by Objectives), visuotinė kokybės vadyba ir su ja susiję modeliai – Subalansuotų rodiklių modelis (angl. the Balanced Scorecard), ISO 9000 serijos kokybės vadybos standartai, Europos kokybės vadybos fondo tobulumo modelis (angl. EFQM Excellence Model). Akivaizdu, kad Naujoji viešoji vadyba, orientuodamasi į rezultatus, o ne į procesą, persiėmė grynai vadybinėmis ekonomizacijos vertybėmis ir sutelkė dėmesį į kliento poreikių patenkinimą, bet primiršo, kad tas klientas kartu yra dar ir demokratinių procesų dalyvis bei pilietis, kuriam yra svarbūs  dalyvavimo, skaidrumo, atvirumo klausimai.

Skaityti komentarus 2 Parašyk komentarą


    Lietuva

    Patruliai (nuotr. Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato)
    Policininkai mini Angelų sargų dieną (1) 2014.10.02 07:48 Ketvirtadienį minima Angelų sargų – Policijos diena. 96-erius metus gyvuojanti Lietuvos policija kasdien sulaukia tūkstančių pagalbos iškvietimų, dirba 24-ias valandas per parą ir septynias dienas per savaitę. Minint profesinę šventę, ketvirtadienio rytą Vilniaus arkikatedroje bazilikoje bus laikomos mišios už policiją. ...
    Facebook (nuotr. SCANPIX)
    Užsienietis terorizuoja lietuvaites jų pornografiniais montažais (1) 2014.10.01 20:00 Liucija Zubrutė, LRT.lt Dviejų merginų istorijos beveik identiškos – savo socialinio tinklo paskyroje jos rado nepažįstamojo žinutę su pasiūlymu pabendrauti, o atsisakiusios ar nusprendusios ignoruoti buvo apkaltintos rasizmu. Dar vėliau jų šeimos nariai ir „Facebook“ draugai sulaukė nemokšiškai sumontuotų pornografinių ...
    Degalų kainos „Neste“   (nuotr. Balsas.lt/Ruslano Kondratjevo)
    Kauno degalinės išjungia švieslentes 2014.10.02 07:26 Kauno degalinės, protestuodamos prieš savivaldybės sprendimą apmokestinti informacinius užrašus kaip išorinę reklamą, ketvirtadienį ir penktadienį išjungs švieslentes. Prie akcijos prisijungs per 60 Kauno degalinių, paslaugos jose bus teikiamos kaip įprasta, pranešė Lietuvos degalinių sąjunga ir Lietuvos naftos produktų ...
    Ar kiemsargiai taps sotesni? (nuotr. Balsas.lt/Ruslano Kondratjevo)
    Kas laimės ir kas pralaimės dėl padidintos minimalios algos? (I d.) Verslas trumpins darbo laiką, savivaldybės algas mokės kitais metais 2014.10.02 07:15 Staigus neplanuotas sąnaudų padidėjimas metams einant į pabaigą neabejotinai turės įtakos tiek verslui, tiek viešajam sektoriui, kuriems nežinia iš kur teks sukrapštyti papildomų pinigėlių.
    Kartais po pažeidėjo ir policininkų pokalbio būna toks vaizdelis... (Redakcijos archyvo nuotr.)
    Kyšiai ir kyšininkai – įprasta kasdienybė 2014.10.01 22:54 Šalies policijos vadovai nuolat skelbia itin aktyviai kovojantys su kyšininkavimu, kad nebūtų galima „juodais“ pinigais tyliai anuliuoti kokį nors nusižengimą ar nusikaltimą, ir dėl to organizuojantys įvairias priemones bei akcijas, tačiau kyšininkavimas, rodos, nebeišraunamas. Kyšius policininkams bruka net ir ...
    Lietuvoje – šimtai NATO tankų ir šarvuočių (nuotr. YouTube)
    Į Klaipėdą atplukdyta sunkioji JAV karių technika (2) 2014.10.01 21:41 Klaipėdos jūrų uoste trečiadienį prisišvartavo laivas, atgabenęs Jungtinių Amerikos Valstijų karių sunkiąją karinę techniką, kuri bus naudojama bendroms pratybos su Lietuvos kariais. Sausumos pajėgų štabo Nekinetinių operacijų sąveikumo karininkas kapitonas Darius Toleikis BNS sakė, kad visą techniką į Jonavos rajoną, ...
    Šilddymo sezonas artėja (nuotr. Fotodiena.lt) (nuotr. Organizatorių)
    Šiluma šaldo politikų ryžtą (1) 2014.10.01 21:32  Valdančiųjų noras panaikinti lengvatinį PVM tarifą šilumai turės politinę kainą, kurios mokėti labai nesinori. 212 milijonų litų – tiek, manoma, šalies biudžetą papildytų 9 proc. PVM lengvatos centralizuotu būdu tiekiamai šilumai padidinimas iki 21 proc.
    Lenkų protesto eitynės Vilniuje (nuotr. Balsas.lt/Ruslano Kondratjevo)
    Tikroji Lietuvos lenkų tapatybė: ko apie juos nežinojo lietuviai (9) 2014.10.01 19:56 Deividas Jursevičius, LRT Radijo laida „60 minučių“, LRT.lt Atlikta studija parodė, kad lenkų tautinė mažuma Lietuvoje savo identitetą suvokia gerokai kitaip, nei tai įsivaizduoja lietuviai. Apklausus Vilniaus mieste ir Vilniaus bei Šalčininkų rajonuose gyvenančius lenkus, kai kurie rezultatai nustebino ir pačius ...
    Šernai (nuotr. SCANPIX)
    Ar žmonės labiau nei šernai platina maro užkratą? 2014.10.01 19:12  Prieš keletą dienų Švenčionių rajone 9 km ir 1 km atstumu nuo Baltarusijos sienos dar dviem sumedžiotiems šernams nustatytas afrikinis kiaulių maras. Iš viso Lietuvoje jau užfiksuota 12 šios ligos židinių – 6 šernų ir 6 kiaulių populiacijoje. Užkratas pasiekė ir Lenkiją, Latviją bei Estiją. Europos Komisijos ...
    Kanapės (nuotr. Balsas.lt)
    Ūkininkų laukuose – tik pluoštinės kanapės 2014.10.01 19:07  Pluoštinių kanapių auginimas ir perdirbimas yra naujos verslo nišos ūkininkams. Šių augalų auginimo priežiūrą ir produktų tiekimo rinkai kontrolę vykdanti Valstybinė augalininkystės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos (VAT), ištyrusi mėginius iš kiekvieno lauko, užtikrina: Lietuvos ūkiuose auginamose pluoštinėse ...
    Dėl valstybės užkrautos SGD terminalo statybos prievolės Klaipėdos uosto ir jame dirbančių krovos kompanijų plėtra gali būti visiškai sužlugdyta, nelikus lėšų (nuotr. Balsas.lt)
    Steigiamas Viešojo saugumo tarnybos padalinys Klaipėdoje rūpinsis SGD terminalo saugumu 2014.10.01 17:09  Pertvarkant Viešojo saugumo tarnybos (VST) struktūrą steigiamas naujas padalinys Klaipėdoje, kuris, be kita ko, turės užtikrinti suskystintų gamtinių dujų (SGD) terminalo ir Palangos oro uosto saugumą.
    Į Afganistaną išlydėti Lietuvos kariai (nuotr. Elta)
    Ministras: Lietuva gali siųsti karinius instruktorius į Iraką (3) 2014.10.01 15:42  Lietuva yra pasirengusi siųsti keletą karinių instruktorių į Iraką rengti vietos pajėgas, kurios kovoja su „Islamo valstybe“ pasivadinusia džihadistų organizacija, trečiadienį pranešė krašto apsaugos ministras Juozas Olekas. Ministro teigimu, Lietuva taip pat ketina skirti humanitarinę pagalbą medikamentais, ...
    Žaliojo tilto skulptūros (nuotr. Fotodiena.lt/Dmitrijaus Radlinsko)
    Ekspertai iki pavasario atideda diskusiją dėl sovietinių Žaliojo tilto skulptūrų (7) 2014.10.01 15:19  Tęsiantis protesto akcijoms dėl Žaliojo tilto sovietinių skulptūrų Vilniuje, Valstybinė kultūros paveldo komisija diskusiją dėl jų likimo atidėjo iki pavasario. Pasak komisijos pirmininkės Gražinos Drėmaitės, tarptautinę konferenciją, kurioje būtų diskutuojama dėl sovietinio paveldo, ketinama surengti kovo arba ...
    Vilnius (S. Baniulio nuotr.)
    Vilniaus miesto savivaldybės biudžetas tik šiais metais pasiekė 2008 metų lygį 2014.10.01 15:07 Vilniaus miesto savivaldybė palaiko šiandien Lietuvos savivaldybių asociacijos direktorės Romos Žakaitienės išsakytą poziciją – Lietuvos savivaldybės tapusios situacijos įkaitėmis ir valstybė ant jų pečių yra perkėlusi didelę finansinę naštą. Ypatingas dėmesys taip pat turėtų būti skiriamas savivaldybėms donorėms, kurios ...
    Andrius Kubilius (nuotr. Balsas.lt/Ruslano Kondratjevo)
    Pradedamas nagrinėti Andriaus Kubiliaus ir Dainiaus Kreivio skundas prieš premjerą ir Energetikos ministeriją (1) 2014.10.01 14:26 Praėjus vieneriems metams po pirminio skundo padavimo Vilniaus apygardos administracinis teismas (VAAT) 2014 m. spalio 1 d. iš naujo pradės nagrinėti Seimo narių Andriaus Kubiliaus ir Dainiaus Kreivio skundą, kuriuo prašoma įpareigoti Ministrą Pirmininką ir Energetikos ministeriją pateikti informaciją apie vykdomą derybų ...
    Degalų kainos „Neste“ degalinėje Latvijoje  (nuotr. Balsas.lt/Ruslano Kondratjevo)
    Protestuodamos prieš apmokestinimą, Kauno degalinės dviem dienoms išjungs švieslentes 2014.10.01 14:19  Kauno degalinės, protestuodamos prieš savivaldybės sprendimą apmokestinti informacinius užrašus kaip išorinę reklamą, ketvirtadienį ir penktadienį išjungs švieslentes. Prie akcijos prisijungs per 60 Kauno degalinių, paslaugos jose bus teikiamos kaip įprasta, pranešė Lietuvos degalinių sąjunga ir Lietuvos naftos ...
    SGD laivas  (nuotr. SCANPIX)
    SGD laivas į Klaipėdą atplauks spalio 27 dieną (1) 2014.10.01 14:10  Suskystintų gamtinių dujų (SGD) terminalo Klaipėdoje laivas „Independence“, kuris dabar yra prie Danijos krantų, į Klaipėdos uostą atplauks spalio 27 dieną, trečiadienį pranešė „Klaipėdos naftos“ atstovai. „Kaip buvo suplanuota (...) - spalio 27 dieną, spalio 28 dieną turi ateiti kitas laivas su dujomis.
    32-ejų Arnoldas Pranckevičius – vienas iš nedaugelio lietuvių, galinčių pasigirti išties įspūdinga politiko karjera. “Klaipėda“
    EP pirmininko patarėjas A. Pranckevičius: Rusijai nepavyko apgauti ES 2014.10.01 14:06  Europos Parlamento pirmininko Martino Schulzo patarėjas Arnoldas Pranckevičius ypatingai akcentuoja rugsėjo 30 dienos Europos Sąjungos ambasadorių sprendimą palikti galioti sankcijas Rusijai. Anot jo, ES kritiniu momentu nebuvo apgauta iliuzijos, kad viskas jau išspręsta. „Labai svarbus ES sprendimas palikti galioti ...
    Achema (nuotr. Fotodiena.lt/Karolio Kavolėlio)
    „Achema“ dirba visu pajėgumu 2014.10.01 13:47  Koncernui „Achemos grupė“ priklausanti trąšų ir chemijos produktų gamintoja „Achema“ trečiadienį užbaigė planuotus remonto darbus, šiuo metu veikia abu gamyklos amoniako cechai, kogeneracinė jėgainė ir visi karbamido gamybos įrenginiai. Vienas iš dviejų amoniako cechų ir kogeneracinė jėgainė buvo sustabdyti šių metų ...
    Algirdas Butkevičius (nuotr. Balsas.lt/Ruslano Kondratjevo)
    A.Butkevičius: SGD terminalo infrastruktūros darbai atpigo 100 mln. litų (1) 2014.10.01 13:35  Klaipėdoje statomo suskystintų gamtinių dujų (SGD) terminalo infrastruktūros statyba atpigo apie 100 mln. litų iki 350 mln. litų, teigia premjeras. Energetikos ministras ir buvęs „Klaipėdos naftos“ vadovas Rokas Masiulis teigia, kad ši suma yra tik bendrovės investicijos. „Galiu pasakyti, kad terminalas atpigo 100 ...

    Oras Lietuvos žemėlapyje

    Ketvirtadienis, 2014 m. spalio 2 d.
    Alytus
    +2
    -
    Kaunas
    0
    1.3 m/s
    Vilnius
    +3
    -
    Panevėžys
    +1
    2.7 m/s
    Klaipėda
    +4
    1.8 m/s
    Šiauliai
    +1
    2.7 m/s
    Utena
    +2
    0.4 m/s

    Vilnius

    Giedra
    +3
    Giedra
    Toks jausmas lyg būtų +3
    «
    Dėkojame už išsakytą nuomonę!