Vienas iš reikšmingesnių viešojo administravimo ir verslo, o taip pat viešojo administravimo ir nevyriausybinių organizacijų santykių aspektas yra jų tarpusavio sąveika. Dažniausiai iškylantis klausimas yra dėl viešojo sektoriaus ir viešojo administravimo neefektyvumo ir jų nenoro tapti lanksčiomis, mažiau biurokratizuotomis ir geras paslaugas suteikiančiomis organizacijomis.

Lietuvoje, kaip ir daugelyje kitų Rytų Europos šalių dažnai pamirštama, kad šiuolaikinis viešasis administravimas tik kaip į pagalbines žiūri į keturias viešojo administravimo funkcijas – paskirstymo, perskirstymo, reguliavimo ir institucijų kūrimo, o absoliutina penktąją – su Naująja viešqja vadyba susijusią funkciją – paslaugų teikimo funkciją. Netgi tokioje, atrodytų konservatyvioje Lietuvos socialinės paramos srityje (tiesa, ne visur), socialinių paslaugų srityje įvyko pasidalinimas tarp paslaugų organizavimo, kaip savivaldybės vykdomos funkcijos ir paslaugų teikimo, kuris buvo užpirktas (kartais kontraktų būdu) - kitaip tariant, atiduotas į privačių ir nevyriausybinių organizacijų rankas.

Vilniaus atveju buvo įrodyta, kad nevyriausybinės organizacijos tris kartus efektyviau negu savivaldybė suteikia socialines paslaugas. Sutikite, skirtumas yra milžiniškas. Netgi atskirų paslaugų pobūdis, kaip paslaugos namuose ar dienos centrų paslaugos yra labiau būdingos Naujajai viešajai vadybai paslaugos, kurios dažnai pasižymi netipinių ir individualizuotų poreikių tenkinimu. Akivaizdu tai, kad Naująją viešąją vadybą lengviau taikyti savivaldybėse, kaip decentralizuotose organizacijose, tačiau labai norint, jos atskirus elementus, o kartais ir sisteminius, kaip pvz. taupantį „globalų biudžetą“, strateginį ar prioritetinį planavimą galima taikyti ir centralizuotame lygmenyje. Klientų pasitenkinimo laipsnis yra svarbiausias norint įrodyti tokių organizacijų efektyvumą.

Reikia pažymėti, kad daugelyje Vakarų šalių, ypač anglo-saksiškose, pritaikius viešajame sektoriuje Naująją viešąją vadybą, buvo pasiekta gerų efektyvumo rezultatų. Naujoji viešoji vadyba“ gali būti apibūdinta kaip verslo vadybos principų, metodų ir technologijų taikymas viešojo sektoriaus organizacijose. Ji suprantama ne tik kaip viešojo sektoriaus mažinimas, bet svarbiausia – kaip jo modernizavimas. Naujoji viešoji vadyba suprantama arba kaip praktikoje įgyvendinamas normatyvinis modelis, arba kaip įvairių šalių viešojo sektoriaus reformų XX a. devintajame dešimtmetyje – XXI a. pradžioje tendencijas apibendrinanti sąvoka.

Pagrindiniai Naujosios viešosios vadybos principai - arba, kaip teigia C.Hoodas savo straipsnyje „Viešasis administravimas visiems metų laikams“ (1991), doktrinos komponentai, - yra valdymo decentralizavimas, kontraktualizmas, orientacija į rezultatus, orientacija į klientų pasitenkinimą paslaugomis ir paslaugų kokybę, konkurencija, išteklių taupymas, bendradarbiavimas su privačiu ir nepelno sektoriais, organizuojant paslaugų teikimą. Tarp konkrečių Naujosios viešosios vadybos priemonių ir metodų, kuriuos apibendrina C.Pollitto pasiūlytas „menedžerizmo“ terminas, paminėtinas veiklos matavimas (angl. performance measurement), strateginis planavimas, veiklos rezultatais pagrįstas biudžeto formavimas, sugretinimas (angl. benchmarking), klientų pasitenkinimo apklausos, valdymas pagal tikslus (angl. Management by Objectives), visuotinė kokybės vadyba ir su ja susiję modeliai – Subalansuotų rodiklių modelis (angl. the Balanced Scorecard), ISO 9000 serijos kokybės vadybos standartai, Europos kokybės vadybos fondo tobulumo modelis (angl. EFQM Excellence Model). Akivaizdu, kad Naujoji viešoji vadyba, orientuodamasi į rezultatus, o ne į procesą, persiėmė grynai vadybinėmis ekonomizacijos vertybėmis ir sutelkė dėmesį į kliento poreikių patenkinimą, bet primiršo, kad tas klientas kartu yra dar ir demokratinių procesų dalyvis bei pilietis, kuriam yra svarbūs  dalyvavimo, skaidrumo, atvirumo klausimai.

Skaityti komentarus 2 Parašyk komentarą


    Lietuva

    Pinigai (Lietuvos pašto nuotr.) (nuotr. Balsas.lt)
    Baigiantis deklaravimui susigrąžino pusę milijono litų 2014.04.23 21:51  Nuo 2014 m. pradžios 2013-jų metų pajamas deklaravo per 58 tūkst. Šiaulių apskrities gyventojų. Iki šiandien 44,5 tūkst. Lietuvos gyventojų grąžinta beveik 18 mln. litų permokų, iš jų beveik 0,5 mln. litų susigrąžino 1700 Šiaulių apskrities gyventojų.
    Seimas (nuotr. Fotodiena.lt/Edvardo Blaževičiaus)
    Kas jie – Seimo išlaidžiausieji? Per pirmą metų ketvirtį – beveik milijonas su darbu susijusiai veiklai(1) 2014.04.23 17:17 Seimo nariai su parlamentine veikla susijusioms išlaidoms per pirmus tris šių metų mėnesius panaudojo 872 tūkst. 781 litą. Didžioji dalis Seimo narių per ketvirtį išleido didžiausią galimą arba jai artimą sumą, o daugelio jų išlaidų didesnioji dalis skirta automobilių nuomai, priežiūrai, draudimui, degalams, rodo Etikos ...
    Sankt Peterburgas (Nuotr. Makalius.lt?/Viktorijos M.) (nuotr. Gamintojo)
    Rusija atšaukia konsulą iš Klaipėdos, Lietuva – iš Karaliaučiaus ir Sankt Peterburgo 2014.04.23 22:07 Rusija atšaukė generalinį konsulą Klaipėdoje Vladimirą Malyginą, o Lietuva grąžina į Vilnių konsulus Karaliaučiuje ir Sankt Peterburge, trečiadienį pranešė diplomatai. Šie sprendimai priimti, kai Lietuvos Valstybės saugumo departamentas (VSD) paskelbė, kad su diplomatine priedanga Lietuvoje veikia Rusijos žvalgybos ...
    Vilniaus bomberiu vadinamas V. Januškevičius knygoje pasakoja, kad jam sudėtingiausia užduotis buvo apiplėšti Gariūnų keityklos savininką A. Kelbovskį. Jis buvo apiplėštas ir nužudytas tik po antro bandymo  (nuotr. iš V. Januškevičiaus asmeninio albumo)
    Antras pasikėsinimas į valiutos keityklos šefą 2014.04.23 21:30 „Balsas.lt savaitė“ skelbia dar vieną fragmentą iš 2013-aisiais Lietuvos mafijos biblija tapusios rašytojo, žurnalisto Dailiaus Dargio knygos „Vilniaus bomberio išpažintis“. Dailius Dargis Valerijus Januškevičius sakė, kad stebėdamas būsimas savo aukas neretai su jomis tarsi susidraugaudavęs per atstumą.
    Katedros aikštė (Martyno Jocio nuotr.) (nuotr. Balsas.lt)
    Prisimintas Vilniaus išvadavimas iš Rusijos imperijos įgulos 2014.04.23 20:58 LRT televizijos naujienų tarnyba, LRT.lt Trečiadienio vakarą prisimintas prieš 220 metų Tado Kosciuškos sukilimo metu vykęs Vilniaus išvadavimas iš Rusijos imperijos įgulos. Katedros aikštėje – Lietuvos kariai, vilkintys istorines uniformas ir senoviniai pabūklai. Trumpa inscenizacija pasakoja, kad XVIII-ojo amžiaus ...
    Prieš kelerius metus dėl melagingo skambučio apie sprogmenis buvo tekę evakuoti ir visus žmones iš Kauno miesto savivaldybės pastato (Giedriaus Bubliausko/Fotodiena nuotr.)
    „Pokštai“ apie padėtus sprogmenis baigiasi teismuose 2014.04.23 20:05 Ko tik nesugalvoja mūsų tautiečiai, kad paįvairintų sau gyvenimą. Vienas iš tokių „linksmų“ užsiėmimų – pranešimas apie kur nors padėtą sprogmenį. Tik tokie gąsdintojai neįvertina tokios „linksmybės“ rimtumo – sukeliamas ant kojų ne tik būrys pareigūnų, bet pridaroma nepatogumų tuose, neva užminuotuose, objektuose ...
    Saulės kolektorius (nuotr. SCANPIX)
    Už taupumą gresia naujas mokestis (1) 2014.04.23 19:52 Panevėžiečiai, pirmieji saulės kolektorius įrengę ant daugiabučio šlaitinio stogo, alternatyviais energijos šaltiniais imasi šildyti ir tipinius sovietinius stambiablokius daugiaaukščius. Šilumos tiekėjai perspėja: jei tokių entuziastų daugės, ateityje veikiausiai nebus išvengta dvinarės šilumos kainos. Ant F. Vaitkaus ...
    Motociklininko avarija (nuotr. Šiaulių apskr. VPK)
    Užgeso nelegaliose lenktynėse į avariją patekusio jaunuolio gyvybė 2014.04.23 18:00 Trečiadienį, 10 val., Respublikinėje Šiaulių ligoninėje mirė į avariją Zoknių mikrorajone, kur vyksta nelegalios lenktynės, patekęs vaikinas. Vakar būrys nelaimei neabejingų į avariją patekusio jaunuolio draugų rinkosi Respublikinės Šiaulių ligoninės Chirurgijos korpuso kiemelyje. Skaudi nelaimė įvyko praėjusį ...
    Skambutis (nuotr. SCANPIX)
    „TEO“ gavo pranešimą apie užminuotas patalpas Nuteistasis iš Pravieniškių pataisos namų prisipažino „pajuokavęs“ (atnaujinta 18.50 val.) 2014.04.23 16:15 Trečiadienį popiet TEO informacijos telefonu buvo gautas anoniminis pranešimas apie užminuotas TEO patalpas. Pranešime nebuvo nurodyta informacija apie jokį konkretų pastatą. Skambinęs asmuo detalesnės informacijos ar reikalavimų nepateikė. TEO atstovė Lina Rimkutė-Žičkė Balsui.lt teigė, kad skambino asmuo vyrišku balsu, ...
    Algimanta Pabedinskiene (nuotr. Fotodiena.lt/Roberto Dačkaus)
    A. Pabedinskienė: siekiame pagerinti socialinių paslaugų teikimą 2014.04.23 16:00 Socialinės apsaugos ir darbo ministerija parengė įstatymų projektus, kuriais siūlo tobulinti socialinių paslaugų įstaigų veiklos, licencijavimo, asmenų mokėjimo ir socialinio darbo reglamentavimą. Šiais projektais siekiama pagerinti socialinių paslaugų teikimą gyventojams ir sumažinti administracinę naštą šias paslaugas ...
    Mokykla (nuotr. Alloverpress.ee)
    Nuo rugsėjo 17-oje sostinės gimnazijų pamokos prasidės 9 val. 2014.04.23 16:00 Nuo rugsėjo 1 dienos keisis 17-os sostinės 4-mečių gimnazijų pamokų pradžios laikas. Kai kurių gimnazijų 9–12 klasių mokiniams jos prasidės viena valanda, kai kurių – pusvalandžiu vėliau – nuo 9 val. Pamokų pradžios laikas keičiamas Vilniaus Antakalnio, Jono Basanavičiaus, Jono Pauliaus II gimnazijoje, ...
    Rimantas Šadžius (nuotr. Jurgitos Čepulytės) (nuotr. Balsas.lt)
    Fiskalinės drausmės laikymąsi saugos konstitucinis įstatymas 2014.04.23 15:44 Vyriausybė pritarė Finansų ministerijos parengtam Fiskalinės sutarties įgyvendinimo konstitucinio įstatymo projektui. Jo tikslas – nustatyti taisykles, kurios sudarytų sąlygas mažinti struktūrinį valdžios sektoriaus išlaidų ir pajamų atotrūkį, siekiant, kad vidutiniuoju laikotarpiu valdžios sektorius būtų perteklinis arba ...
    Gydytoja ir pacientė
    Nustatyti sveikatos priežiūros paslaugų kriterijai užtikrins pacientams aukščiausios kokybės paslaugas 2014.04.23 15:40 Naujos sveikatos priežiūros paslaugos bus kompensuojamos iš Privalomojo sveikatos draudimo fondo (PSDF) biudžeto lėšų, jeigu atitiks objektyvius, iš anksto žinomus, nediskriminacinius kriterijus. Tokiam Sveikatos apsaugos ministerijos siūlymui posėdyje pritarė Vyriausybė.
    NATO stiprins savo rytinių narių gynybą (nuotr. SCANPIX)
    Kariuomenės vadas apie JAV karių siuntimą į Lietuvą: taip turi būti Vienas už visus ir visi už vieną 2014.04.23 15:15 Amerikiečių karių siuntimas į Lietuvą yra dėsninga reakcija į saugumo padėtį NATO teritorijoje, kur laikomasi kolektyvinės gynybos principo, trečiadienį pareiškė Lietuvos kariuomenės vadas generolas leitenantas Arvydas Pocius.
    A. Janukonis (nuotr. asm. archyvo)
    FNTT pareiškė įtarimus A. Janukoniui A. Janukonis: įtarimai neturi pagrindo, tai – viešųjų ryšių akcija(1) 2014.04.23 15:03 Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnybos įtarimai, pateikti Andriui Janukoniui, Linui Samuoliui ir Žanui Sakrestui (Jean Sacreste), neturi jokio pagrindo. „Pareikšti įtarimai tėra viešųjų ryšių akcija“, - sakė „Vilniaus energijos“ valdybos narys ir „Icor“ valdybos pirmininkas A. Janukonis. FNTT įtarimus pareiškė dėl dviejų ...
    Vaikų globos namai (nuotr. Balsas.lt/Ruslano Kondratjevo)
    Įvaikina vis daugiau lietuvių šeimų, jau auginančių vaikus 2014.04.23 14:43 Pastaruoju metu Lietuvoje daugėja vaikų turinčių šeimų, kurios nusprendžia įvaikinti tėvų globos netekusius nepilnamečius. Pernai beveik pusė norinčių įvaikinti šeimų (asmenų) jau augino vaikus: 22 proc. šių šeimų (asmenų) augino biologinius vaikus, 13 proc. – globotinius ir 12 proc. – įvaikintus vaikus. 2012 m. tokių ...
    “Darom“ patruliai (nuotr. Organizatorių)
    Akcija DAROM pasitinka su masiniais piknikais ir PATRULIAIS visoje šalyje! (1) 2014.04.23 14:12 Artėjant didžiajai akcijos DAROM dienai, nekantraujame pranešti, jog norinčių tapti DAROM patruliais išties nemažai. Labai džiaugiamės tokiu gausiu akcijos tvarkos palaikytojų būriu ir visiems norintiems prisijungti, skelbiame, jog registracija pratęsiama iki balandžio 23d. Beje, tai ragina padaryti prie DAROM akcijos ...
    T. Čyvas (nuotr. Balsas.lt)
    Klausimai dėl Rusijos ir aplink (6) 2014.04.23 13:45 Klausimai, į kuriuos logiškų atsakymų vargu ar sulauksi: - kodėl Rusija negali pakęsti prie savo sienų kokių nors NATO ar amerikeičių ginklų, o jos kaimynai privalo pakęsti prie savo sienų rusų ginklus? - kodėl turi būti laikoma, kad čečėnai ir gruzinai (geriau būtų sakyt kartvelai) daug amžių kelia problemų Rusijai, o ne ...
    Turistai (nuotr. Balsas.lt)
    Premjeras: konsulate Baltarusijoje bus išduodama daugiau vizų turistams 2014.04.23 13:00 Šiandien Ministras Pirmininkas Algirdas Butkevičius aptarti turizmo sektoriaus problemų ir perspektyvų pakvietė ūkio ministrą Evaldą Gustą, užsienio reikalų ministrą Liną Linkevičių, Valstybinio turizmo departamento, Lietuvos pramonininkų konfederacijos bei Turizmo rūmų atstovus. Lietuvos atvykstamojo turizmo sektorius ...
    Dalia Grybauskaitė
    Prahoje vadovai aptars Rytų partnerystei kylančius iššūkius 2014.04.23 12:51   Lietuvos Respublikos Prezidentė Dalia Grybauskaitė ketvirtadienį, balandžio 24 dieną, vyksta į Prahą, kur dalyvaus aukšto lygio susitikime, skirtame Rytų partnerystės programos penkmečiui paminėti. Šio susitikimo metu ES ir Rytų partnerystės šalių vadovai aptars, kaip užtikrinti tolesnį Rytų partnerystės programos ...
    «
    Dėkojame už išsakytą nuomonę!