Vienas iš reikšmingesnių viešojo administravimo ir verslo, o taip pat viešojo administravimo ir nevyriausybinių organizacijų santykių aspektas yra jų tarpusavio sąveika. Dažniausiai iškylantis klausimas yra dėl viešojo sektoriaus ir viešojo administravimo neefektyvumo ir jų nenoro tapti lanksčiomis, mažiau biurokratizuotomis ir geras paslaugas suteikiančiomis organizacijomis.

Lietuvoje, kaip ir daugelyje kitų Rytų Europos šalių dažnai pamirštama, kad šiuolaikinis viešasis administravimas tik kaip į pagalbines žiūri į keturias viešojo administravimo funkcijas – paskirstymo, perskirstymo, reguliavimo ir institucijų kūrimo, o absoliutina penktąją – su Naująja viešqja vadyba susijusią funkciją – paslaugų teikimo funkciją. Netgi tokioje, atrodytų konservatyvioje Lietuvos socialinės paramos srityje (tiesa, ne visur), socialinių paslaugų srityje įvyko pasidalinimas tarp paslaugų organizavimo, kaip savivaldybės vykdomos funkcijos ir paslaugų teikimo, kuris buvo užpirktas (kartais kontraktų būdu) - kitaip tariant, atiduotas į privačių ir nevyriausybinių organizacijų rankas.

Vilniaus atveju buvo įrodyta, kad nevyriausybinės organizacijos tris kartus efektyviau negu savivaldybė suteikia socialines paslaugas. Sutikite, skirtumas yra milžiniškas. Netgi atskirų paslaugų pobūdis, kaip paslaugos namuose ar dienos centrų paslaugos yra labiau būdingos Naujajai viešajai vadybai paslaugos, kurios dažnai pasižymi netipinių ir individualizuotų poreikių tenkinimu. Akivaizdu tai, kad Naująją viešąją vadybą lengviau taikyti savivaldybėse, kaip decentralizuotose organizacijose, tačiau labai norint, jos atskirus elementus, o kartais ir sisteminius, kaip pvz. taupantį „globalų biudžetą“, strateginį ar prioritetinį planavimą galima taikyti ir centralizuotame lygmenyje. Klientų pasitenkinimo laipsnis yra svarbiausias norint įrodyti tokių organizacijų efektyvumą.

Reikia pažymėti, kad daugelyje Vakarų šalių, ypač anglo-saksiškose, pritaikius viešajame sektoriuje Naująją viešąją vadybą, buvo pasiekta gerų efektyvumo rezultatų. Naujoji viešoji vadyba“ gali būti apibūdinta kaip verslo vadybos principų, metodų ir technologijų taikymas viešojo sektoriaus organizacijose. Ji suprantama ne tik kaip viešojo sektoriaus mažinimas, bet svarbiausia – kaip jo modernizavimas. Naujoji viešoji vadyba suprantama arba kaip praktikoje įgyvendinamas normatyvinis modelis, arba kaip įvairių šalių viešojo sektoriaus reformų XX a. devintajame dešimtmetyje – XXI a. pradžioje tendencijas apibendrinanti sąvoka.

Pagrindiniai Naujosios viešosios vadybos principai - arba, kaip teigia C.Hoodas savo straipsnyje „Viešasis administravimas visiems metų laikams“ (1991), doktrinos komponentai, - yra valdymo decentralizavimas, kontraktualizmas, orientacija į rezultatus, orientacija į klientų pasitenkinimą paslaugomis ir paslaugų kokybę, konkurencija, išteklių taupymas, bendradarbiavimas su privačiu ir nepelno sektoriais, organizuojant paslaugų teikimą. Tarp konkrečių Naujosios viešosios vadybos priemonių ir metodų, kuriuos apibendrina C.Pollitto pasiūlytas „menedžerizmo“ terminas, paminėtinas veiklos matavimas (angl. performance measurement), strateginis planavimas, veiklos rezultatais pagrįstas biudžeto formavimas, sugretinimas (angl. benchmarking), klientų pasitenkinimo apklausos, valdymas pagal tikslus (angl. Management by Objectives), visuotinė kokybės vadyba ir su ja susiję modeliai – Subalansuotų rodiklių modelis (angl. the Balanced Scorecard), ISO 9000 serijos kokybės vadybos standartai, Europos kokybės vadybos fondo tobulumo modelis (angl. EFQM Excellence Model). Akivaizdu, kad Naujoji viešoji vadyba, orientuodamasi į rezultatus, o ne į procesą, persiėmė grynai vadybinėmis ekonomizacijos vertybėmis ir sutelkė dėmesį į kliento poreikių patenkinimą, bet primiršo, kad tas klientas kartu yra dar ir demokratinių procesų dalyvis bei pilietis, kuriam yra svarbūs  dalyvavimo, skaidrumo, atvirumo klausimai.

Skaityti komentarus 2 Parašyk komentarą


    Lietuva

    Laikinoji tyrimo komisija dėl N. Venckienės teisinės neliečiamybės (nuotr. Balsas.lt/Ruslano Kondratjevo)
    N.Venckienė kaltinama ir raginimu smurtu pažeisti Lietuvos suverenitetą (3) 2014.10.25 10:48 Buvusiai teisėjai ir Seimo narei Neringai Venckienei, kurią šią savaitę leido suimti Kauno apylinkės teismas, pateikti dar šeši įtarimai, kurių vienas skamba itin grėsmingai - vieši raginimai smurtu pažeisti Lietuvos suverenitetą.
    Rinkimai Ukrainoje (nuotr. SCANPIX)
    Lietuvos politologai: rinkimai Ukrainoje gali atnešti daugiau stabilumo (1) 2014.10.25 09:25 Lietuvos politologai sako, kad sekmadienį vyksiantys Ukrainos parlamento rinkimai gali atnešti daugiau stabilumo tiek šalies viduje, tiek santykiuose su Rusija. „Aišku, yra tikimybė, jog Rusija gali pasinaudoti rinkimais didinant visuomenės susipriešinimą, skatinant sabotažą ir panašiai, tačiau daugiau žiūrėčiau tai kaip ...
      Troleibusai (ELTA nuotr.)
    Skaitytojo naujiena: avarija sutrikdė eismą Vilniaus centre 2012.10.26 21:13 Sostinėje Vilniaus gatvėje į troleibusą atsitrenkęs automobilis kuriam laikui sutrikdė eismą. Negalėdami pravažiuoti į eilę stojo sostinės troleibusai. Atvykusi policija tiria įvykio aplinkybes.
    Konstitucija (nuotr. Fotodiena.lt/Dmitrijaus Radlinsko)
    Konstitucijos dienos proga šalies vadovai pabrėžia piliečių įsipareigojimus valstybei (3) 2014.10.25 09:23 Lietuvai šeštadienį minint Konstitucijos dieną, šalies vadovai pabrėžia, kad padidėjusios Rusijos grėsmės akivaizdoje ypač aktualios tampa piliečių pareigos ginti savo šalį. Pasak prezidentės Dalios Grybauskaitės, esamos geopolitinės situacijos akivaizdoje, kai susiduriame ne tik su ekonominėmis, bet ir su karinėmis ...
    Atšvaitai (nuotr. Fotodiena.lt)
    Kodėl vis neprisiruošiame nešioti atšvaitų? (1) 2014.10.25 09:02 Kristina Savickaitė, LRT Televizijos laida „Keliai. Mašinos. Žmonės“, LRT.lt Nors eismo dalyviai nuolat raginami segėti atšvaitus, nelaimių tamsiu paros metu nemažėja. Išdalyta tūkstančiai atšvaitų, bet žmonės vis tiek jų nenešioja arba nešioja netaisyklingai. Prisiminti atšvaitus gyvybiškai būtina dabar – spalio, ...
    L. Linkevičius (nuotr. SCANPIX)
    Linas Linkevičius: Armėnijos stojimas į Eurazijos sąjungą neturi užkirsti kelio ryšiams su ES (1) 2014.10.24 22:25 Armėnijos narystė Rusijos kuriamoje Eurazijos Ekonominėje Sąjungoje neturėtų tapti kliūtimi Armėnijai tęsti konstruktyvų bendradarbiavimą su Europos Sąjunga., penktadienį pareiškė šioje Kaukazo šalyje apsilankęs Lietuvos užsienio reikalų ministras Linas Linkevičius.
    Vokietijos karinė technika (nuotr. Organizatorių)
    Į Lietuvą pratyboms atgabenta Vokietijos karinė technika (1) 2014.10.24 21:56 Į Šeštokų geležinkelio stotį Lazdijų rajone penktadienį atgabenta Vokietijos kariuomenės karinė technika, su kuria sąjungininkų kariai dalyvaus lapkričio 2-14 dienomis Lietuvoje vyksiančiose tarptautinėse pratybose „Geležinis kardas 2014“. Vokietijos kariai pratyboms geležinkeliais atsigabeno apie 70 karinių transporto ...
    Raimondas Kuodis (nuotr. Fotodiena.lt)
    Ekonomistai: Vilniui reikia aiškaus plano ir tiesioginio valdymo (3) 2014.10.24 21:45 Algirdas Igorius, Aurelija Malakauskaitė, LRT televizijos naujienų tarnyba, LRT.lt Lietuvos banko valdybos pirmininko pavaduotojas Raimondas Kuodis teigia, kad Vilniuje jau seniai turėjo būti įvestas tiesioginis valdymas. O milijardą litų perkopusi skola susidariusi ne tik dėl abejotinų išlaidų, bet ir abejotinų projektų. ...
    Taip šėliodavo anų laikų Kauno mafiozai ir verslininkai
    Kai kuriems banditams užtekdavo ir nemokamo maisto (4) 2014.10.24 21:00 Šiomis dienomis populiariausių Lietuvos knygų sąrašuose sėkmingai debiutavo naujausia bestselerių apie mafiją autoriaus, žurnalisto Dailiaus Dargio knyga „Mafijos kronikos“. Pateikiame dar vieną fragmentą iš šios knygos. Kova su reketu „Prasidėjus reketui buvo suglumusi ir mūsiškė teisėsauga, nes įstatyminio ...
    Lietuvos karinis laivas „Jotvingis“ dalyvauja tarptautinėse krizių valdymo pratybose (nuotr. Organizatorių)
    Kariai su sraigtasparniu ieško Baltijos jūroje dingusių dviejų žvejų, planuojama siųsti ir Lietuvos karinių pajėgų 2014.10.24 20:35 LRT.lt Spalio 24 d. pavakare Lietuvos kariuomenės Kariniu jūrų pajėgų Jūrų gelbėjimo koordinavimo centras pradėjo Baltijos jūroje su dviem žvejais dingusio žvejybinio boto paieškos ir gelbėjimo operaciją. Dingusių žvejų ieško Lietuvos karinių oro pajėgų paieškos ir gelbėjimo sraigtasparnis „Mi-8“. Paieškos ir gelbėjimo ...
    Daugybė patiklių merginų išvežamos dirbti prostitutėmis (nuotr. „Akistatos”)
    Sulaikytas prostitucijos organizavimu ir vadovavimu jai įtariamas vyras 2014.10.24 19:36 Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Nusikaltimų tyrimo valdybos Ypatingų nusikaltimų tyrimo ir veiklos organizavimo skyriaus pareigūnai kartu su Lietuvos kriminalinės policijos biuro Sunkių nusikaltimų tyrimo valdybos pareigūnais, atlikę plataus mąsto ikiteisminį tyrimą dėl prostitucijos organizavimo ir ...
    SODRA, pensijos,pinigai,Karoliniškės,išmokos (nuotr. Balsas.lt/Ruslano Kondratjevo)
    Kitąmet didės nedarbo išmoka, ligos pašalpa bei pensijos 2014.10.24 18:51 2015 m. atneš teigiamų pokyčių Lietuvos gyventojams. Nuo kitų didėja nedarbo išmokos bei ligos pašalpos, be to, kitąmet numatyta didinti pensijas, bus tęsiamas šiemet prasidedantis per krizę sumažintų pensijų kompensavimas. „Pažadus gerinti Lietuvos gyventojų socialinę aplinką tęsime ir 2015 m., kurie bus dar labiau ...
    Seime svarstoma vyriausybės programa (nuotr. Fotodiena.lt/Ievos Budzeikaitės)
    Opozicija kaltina Vyriausybę pažeidus įstatymą 2014.10.24 16:39   Vyriausybė, šiemet suplanavusi daugiau kaip 1 mlrd. litų didesnes išlaidas nei 2013 metais, tačiau nesugebėjusi sumažinti fiskalinio deficito, galėjo pažeisti Fiskalinės drausmės įstatymą, teigia Seimo opozicijos lyderis Andrius Kubilius. A.Kubilius Valstybės kontrolės prašo išaiškinti, ar šiemet nebuvo pažeistas ...
     (nuotr. Stasio Šliožos/etaplius.lt)
    Pareigūnai priešinasi ilgesnei tarnybai (6) 2014.10.24 16:36   LRT.lt Profesinės sąjungos nesutinka su siūlymu pensijas pradėti mokėti statutiniams pareigūnams, išdirbusiems 25-erius, o ne 20 metų. Vidaus reikalų ministerija bei Seimo Socialinių reikalų ir darbo komiteto pirmininkė Kristina Miškinienė įregistravo pataisas, siūlančias ilginti tarnybos laiką.
    Bendraamžių patyčių aukomis dažniausiai tampa jautresni, socialiai pažeidžiami jaunuoliai
    Agresyvūs ir negailestingi vaikai – mūsų atspindys (1) 2014.10.24 15:24 Nors kasmet rengiamos „Savaitės be patyčių“ ir jų organizatoriai tvirtina, jog per keletą paskutiniųjų metų patyčių mastai tarp vaikų sumažėjo, tačiau vien pastarųjų dienų įvykiai verčia tuo abejoti. Viena 14-metė iššoko per mokyklos langą, kita – rasta nusižudžiusi Klaipėdos rajone. Panevėžietė internete aptiko vaizdo ...
     (nuotr. janeliunas.lt)
    Tomas Janeliūnas. Sostų karai 2014.10.24 14:54  Tiesioginių merų rinkimų Lietuvoje išties reikėjo. Visų pirma, žinoma, reikėjo rinkėjams. Sociologai ir politologai seniai kalba, kad žmonėms patinka matyti konkrečius vardus ir veidus, o ne beveides partijas. Tad merų rinkimai turėtų gerokai pagyvinti ir būsimus savivaldos tarybų rinkimus kitas metais. Tačiau šių ...
    Kariuomenė (nuotr. Fotodiena.lt)
    Rukloje Lietuvos ir JAV kariai treniruojasi su sunkiąja karine technika (1) 2014.10.24 14:41  LRT.lt Gaižiūnų poligone Rukloje Lietuvos ir JAV kariai dalyvauja bendruose mokymuose. Ketvirtadienį šeši Lietuvos ir JAV karių būriai, apie 100 karių, su JAV pėstininkų kovos mašinomis „Bradley“, šarvuotais transporteriais „Stryker“ ir Lietuvos kariuomenės šarvuočiais M113 treniravosi reaguoti į pasalas, naikino ...
    A. Butkevičius (nuotr. SCANPIX)
    Premjeras: kitąmet iš dividendų tikimasi 150 mln. litų daugiau pajamų 2014.10.24 14:05  Kitąmet pratęsus pridėtinės vertės mokesčio (PVM) šildymui lengvatą, iš valstybės įmonių tikimasi gauti 150 mln. litų daugiau dividendų, teigia premjeras. Anot Algirdo Butkevičiaus, tokiu būdu bus bandoma padengti 200 mln. litų biudžeto „skylę“, kuri atsiras dėl suplanuotų ir negautų pajamų iš PVM. „Mano pasiūlymas ...
    Darius Jasinskis (nuotr. Organizatorių)
    Ar tikrai e-rezidentu galima tapti tik Estijoje? 2014.10.24 13:51  Santūrieji estai vėl ruošiasi nustebinti pasaulį – šį kartą suteikdami e-rezidento statusą užsienyje gyvenantiems žmonėms ir taip pradėdami precedento neturintį projektą, virtualiai išplėsiantį valstybės sienas. Estijos parlamentas antradienį priėmė įstatymą, atveriantį kelią skaitmeninės ID išdavimui ne Estijos ...
    byla dėl balsų pirkimo įkalinimo įstaigose Darbo partijos naudai. (nuotr. Fotodiena.lt)
    Darbo partijos kandidatai išteisinti dėl kalinių balsų pirkimo (2) 2014.10.24 12:20  Vilniaus apygardos teismas penktadienį paskelbė išteisinamąjį nuosprendį kalinių balsų pirkimo Darbo partijos kandidatų naudai byloje. Trijų teisėjų kolegija nusprendė, kad visi anksčiau nuteisti asmenys turi būti išteisinti, jiems panaikinamos kardomosios priemonės.

    Oras Lietuvos žemėlapyje

    Šeštadienis, 2014 m. spalio 25 d.
    Alytus
    -6
    4.0 m/s
    Kaunas
    -3
    5.8 m/s
    Vilnius
    -4
    6.3 m/s
    Panevėžys
    -4
    6.7 m/s
    Klaipėda
    -2
    4.9 m/s
    Šiauliai
    -4
    6.7 m/s
    Utena
    -4
    6.3 m/s

    Vilnius

    Giedra
    -4
    Giedra
    Toks jausmas lyg būtų -4
    «
    Dėkojame už išsakytą nuomonę!