Vienas iš reikšmingesnių viešojo administravimo ir verslo, o taip pat viešojo administravimo ir nevyriausybinių organizacijų santykių aspektas yra jų tarpusavio sąveika. Dažniausiai iškylantis klausimas yra dėl viešojo sektoriaus ir viešojo administravimo neefektyvumo ir jų nenoro tapti lanksčiomis, mažiau biurokratizuotomis ir geras paslaugas suteikiančiomis organizacijomis.

Lietuvoje, kaip ir daugelyje kitų Rytų Europos šalių dažnai pamirštama, kad šiuolaikinis viešasis administravimas tik kaip į pagalbines žiūri į keturias viešojo administravimo funkcijas – paskirstymo, perskirstymo, reguliavimo ir institucijų kūrimo, o absoliutina penktąją – su Naująja viešqja vadyba susijusią funkciją – paslaugų teikimo funkciją. Netgi tokioje, atrodytų konservatyvioje Lietuvos socialinės paramos srityje (tiesa, ne visur), socialinių paslaugų srityje įvyko pasidalinimas tarp paslaugų organizavimo, kaip savivaldybės vykdomos funkcijos ir paslaugų teikimo, kuris buvo užpirktas (kartais kontraktų būdu) - kitaip tariant, atiduotas į privačių ir nevyriausybinių organizacijų rankas.

Vilniaus atveju buvo įrodyta, kad nevyriausybinės organizacijos tris kartus efektyviau negu savivaldybė suteikia socialines paslaugas. Sutikite, skirtumas yra milžiniškas. Netgi atskirų paslaugų pobūdis, kaip paslaugos namuose ar dienos centrų paslaugos yra labiau būdingos Naujajai viešajai vadybai paslaugos, kurios dažnai pasižymi netipinių ir individualizuotų poreikių tenkinimu. Akivaizdu tai, kad Naująją viešąją vadybą lengviau taikyti savivaldybėse, kaip decentralizuotose organizacijose, tačiau labai norint, jos atskirus elementus, o kartais ir sisteminius, kaip pvz. taupantį „globalų biudžetą“, strateginį ar prioritetinį planavimą galima taikyti ir centralizuotame lygmenyje. Klientų pasitenkinimo laipsnis yra svarbiausias norint įrodyti tokių organizacijų efektyvumą.

Reikia pažymėti, kad daugelyje Vakarų šalių, ypač anglo-saksiškose, pritaikius viešajame sektoriuje Naująją viešąją vadybą, buvo pasiekta gerų efektyvumo rezultatų. Naujoji viešoji vadyba“ gali būti apibūdinta kaip verslo vadybos principų, metodų ir technologijų taikymas viešojo sektoriaus organizacijose. Ji suprantama ne tik kaip viešojo sektoriaus mažinimas, bet svarbiausia – kaip jo modernizavimas. Naujoji viešoji vadyba suprantama arba kaip praktikoje įgyvendinamas normatyvinis modelis, arba kaip įvairių šalių viešojo sektoriaus reformų XX a. devintajame dešimtmetyje – XXI a. pradžioje tendencijas apibendrinanti sąvoka.

Pagrindiniai Naujosios viešosios vadybos principai - arba, kaip teigia C.Hoodas savo straipsnyje „Viešasis administravimas visiems metų laikams“ (1991), doktrinos komponentai, - yra valdymo decentralizavimas, kontraktualizmas, orientacija į rezultatus, orientacija į klientų pasitenkinimą paslaugomis ir paslaugų kokybę, konkurencija, išteklių taupymas, bendradarbiavimas su privačiu ir nepelno sektoriais, organizuojant paslaugų teikimą. Tarp konkrečių Naujosios viešosios vadybos priemonių ir metodų, kuriuos apibendrina C.Pollitto pasiūlytas „menedžerizmo“ terminas, paminėtinas veiklos matavimas (angl. performance measurement), strateginis planavimas, veiklos rezultatais pagrįstas biudžeto formavimas, sugretinimas (angl. benchmarking), klientų pasitenkinimo apklausos, valdymas pagal tikslus (angl. Management by Objectives), visuotinė kokybės vadyba ir su ja susiję modeliai – Subalansuotų rodiklių modelis (angl. the Balanced Scorecard), ISO 9000 serijos kokybės vadybos standartai, Europos kokybės vadybos fondo tobulumo modelis (angl. EFQM Excellence Model). Akivaizdu, kad Naujoji viešoji vadyba, orientuodamasi į rezultatus, o ne į procesą, persiėmė grynai vadybinėmis ekonomizacijos vertybėmis ir sutelkė dėmesį į kliento poreikių patenkinimą, bet primiršo, kad tas klientas kartu yra dar ir demokratinių procesų dalyvis bei pilietis, kuriam yra svarbūs  dalyvavimo, skaidrumo, atvirumo klausimai.

Skaityti komentarus 2 Parašyk komentarą


    Lietuva

    D. Grybauskaitė (nuotr. Prezidentūros)
    Prezidentės D. Grybauskaitės sveikinimas šalies žmonėms šv. Velykų proga (15) 2014.04.20 07:05 Lietuvos Respublikos Prezidentė Dalia Grybauskaitė pasveikino šalies visuomenė su religine švente. „Mielieji, Sveiki sulaukę šventų Velykų - gražiausios pavasario šventės. Šiemet ji ypatinga. Skirtingų konfesijų tikintieji atgimimo ir gyvybės šventę šį kartą švenčia tuo pačiu metu. Velykos sujungia mus visus. Skatina ...
    Per kanalus sklinda propoganda (Facebook)
    Radijo ir televizijos komisija su teisėsauga tarsis dėl rusiškų kanalų (10) 2014.04.20 09:20 Lietuvos radijo ir televizijos komisija (LRTK) dėl rusiškų kanalų keliamų informacinio saugumo problemų tarsis su teisėsauga. Vyriausybei dėl šių problemų bus siūloma sudaryti tarpžinybinę darbo grupę. Kaip BNS sakė komisijos pirmininkas Edmundas Vaitekūnas, į posėdį tarpinstituciniam pasitarimui ketinama kviesti ...
    Avarija Kaune (nuotr. Kas vyksta Kaune)
    Kauno romai su BMW kelyje skynė viską, ką galėjo 2014.04.20 17:21 kaunas.kasvyksta.lt Pirmąją Velykų dieną Kaune įvyko didžiulė avarija. Jos metu sužeista taksi važiavusi keleivė, o įtariamas avarijos kaltininkas iš įvykio vietos pabėgo. Kaip pasakojo liudininkai, jis pasiėmęs didelį maišą nubėgo link netoliese esančio taboro. Dėl įvykio draudžiamas eismas Minkovskių gatvės atkarpoje.
    Abi Viktorijos teisme nuolat slėpė savo veidus („Akistatos“ archyvo nuotr.) (nuotr. „Akistatos”)
    Nors žudikės ir sirgo depresija, tačiau abi pakaltinamos (4) 2014.04.20 17:10 Praėjusią savaitę Lietuvos apeliacinis teismas (LAT) išnagrinėjo Viktorijos Vaitiekaitytės ir Viktorijos Lietuvninkaitės, o taip pat ir jų nužudytosios Nedos Račkauskaitės tėvų skundus. Verdiktą teismas paskelbs gegužės 26-ąją. Prašė bausti griežčiau Šiaulių apygardos teismas abi žudikes už itin žiaurią Nedos ...
    Nelegalus alkoholis (nuotr. Muitinės)
    Į Ukmergės ligoninę atvežtas alkoholiu apsinuodijęs mažametis 2014.04.20 11:37 Balandžio 19 d. 21 val. 20 min. į Ukmergės ligoninę iš Ukmergės r., Paobelio k., pristatytas ir dėl apsinuodijimo alkoholiu paguldytas 2004 m. gimęs berniukas. Aplinkybės aiškinamos.
    Vilniuje policija  (nuotr. Balsas.lt/Ruslano Kondratjevo)
    Grobikai atimtu automobiliu džiaugėsi neilgai 2014.04.20 11:15 Balandžio 19 d. apie 3 val. 15 min. Šiauliuose, Gardino g., trys jaunuoliai per prievartą ištempė iš automobilio „Honda Civic“ (pagamintas 1990 m.) R. G. (gimusį 1995 m.), jį sumušė bei pagrobė minėtą automobilį kartu su jame buvusiais dokumentais ir mobiliojo ryšio telefonu. Nukentėjusysis į medikus nesikreipė. ...
    Greitoji (nuotr. Balsas.lt/Ruslano Kondratjevo)
    Garaže rastas negyvo penkiamečio berniuko kūnas 2014.04.20 11:10 Balandžio 19 d. apie 20 val. Jonavos r., Kalnėnų k., Centrinėje g., garaže, rastas 2009 m. gimusio berniuko kūnas su kraujosruva kaktoje. Mirties priežastis ir aplinkybės nustatinėjamos.
     („Šiaulių naujiens“/Tado Juodžiukyno nuotr.) (nuotr. Balsas.lt)
    Paluknyje sudužus lėktuvui žuvo stambios Vilniaus įmonės vadovas su sūnumi (3) 2014.04.20 09:46 Trakų rajone sudužus mažam lėktuvui žuvo bendrovės „Vilniaus baldai“ direktorius Dalius Aleksandravičius ir jo vienuolikmetis sūnus. Tai, kad žuvo D.Aleksandravičius, BNS patvirtino Vilniaus aeroklubo direktorė Dalia Vainienė. Lėktuvas iš Paluknio aerodromo Trakų rajone pakilo šeštadienio vakarą. Policijos departamentas ...
    Biržų politikų požiūris į sovietinius karius: vieniems – okupantai, kitiems – išvaduotojai (nuotr. leidėjų)
    Istorinės atminties puoselėjimui - koncertai, paminklų restauravimas 2014.04.20 08:21 Puoselėjant istorinę atmintį šiemet planuojama restauruoti paminklus, surengti koncertus ir sąskrydžius. Tam Vyriausybė planuoja skirti iš viso 250 tūkst. litų. Vyriausybės nutarimo projekte didžiausią sumą – 70 tūkst. litų – siūloma paskirti Lietuvos politinių kalinių ir tremtinių sąjungos jubiliejui skirtiems ...
    2012 metais baigtas renovuoti Klaipėdos jūrininkų ligoninės Psichiatrijos departamento pastatas ir patalpos jame dabar atrodo gražiai
    Laiškas iš Psichiatrijos departamento... Kokie įvairūs žmonių likimai... (2) 2014.04.20 07:42 Stasys BIELSKIS Kai išgirstame, kad žmogus gydėsi Švėkšnoje, ne kokios mintys apninka. Visiems aišku, kad tas žmogelis – beviltiškas alkoholikas, arba medicininiu terminu kalbant – turi priklausomybę. „Šilokarčema“ gavo šilutiškio, laikraštyje prašiusio neskelbti pavardės, laišką, kuris ten neseniai gydėsi dvi savaites.
    Prostitutės (nuotr. Akistata)
    Už grotų pasodinti prekeiviai, į Danijos viešnamius tiekę lietuvaites Susirado Lietuvoje, žadėjo „pakasti" 2014.04.20 07:30 Prekybos žmonėmis problema įvardyta beveik prieš dešimtmetį, o pastaraisiais metais teisėsaugininkai skina jos vaisius – surinkę įrodymų dėl šios nusikalstamos veiklos, vieną po kito sodina prekeivius žmonėmis į kaltinamųjų suolą.
    (nuotr. Fotodiena.lt/Audriaus Bagdono)
    Poilsiautojai vejami iš Stirnių ežero pakrantės (1) 2014.04.19 23:31  Zinaida Paškevičienė, LRT televizijos naujienų tarnyba, LRT.lt Vienintelė stovyklavietė prie Stirnių ežero šią vasarą gali ištuštėti – tris dešimtmečius joje poilsiavusius kelis šimtus žmonių ketinama išprašyti, nes pagal Labanoro regioninio parko taisykles stovyklavietėse galima ilsėtis tik su palapinėmis, o ne su ...
    Paauglių, padariusių sunkius ir labai sunkius nusikaltimus, vis daugėja (nuotr. „Akistatos”)
    Nuo alkoholio priklausoma karta spjauna į įstatymus 2014.04.19 22:50 Liūdna, bet Lietuvos kaimuose pamažu gausėja tokių šeimų, kur jau auga trečia nuo alkoholio priklausanti karta. Ir jokie įstatymai, baudos ar nelaisvė jų negąsdina. Nors ir pasiteisino prieš keletą metų sukurtos Vaiko gerovės komisijos (VGK), kurios veikia ir prie savivaldybių, ir mokyklose, bei priimtas Vaiko minimalios ...
    Šiauliai (Etaplius)
    Mirštančių Šiaulių ženklų paslėpti neįmanoma (1) 2014.04.19 21:41 Iš Šiaulių į užsienį emigravę ir po kelerių metu grįžę žmonės akivaizdžiai pastebi faktą – miestas ištuštėjęs, gatvėse jaunimo beveik nebesimato. Apie Šiaulius kalbantys šalies televizijos laidų vedėjai drąsiai mesteli, kad Šiauliai – kaimas, gili provincija, o pašnekovai šiauliečiai tik pritariamai linkčioja galva. Ar ...
    Etaplius.lt skaitytojos Ugnės Liaudanskytės nuotr.
    Nelegaliose lenktynėse į avariją pateko motociklininkas (1) 2014.04.19 21:30 Penktadienio vakarą Šiauliuose, Zoknių mikrorajone, apleistame lėktuvų pakilimo take įvyko skaudi avarija. Be šalmo važiavęs motociklininkas susidūrė su automobiliu. Motociklo vairuotojas skubiai nugabentas į Respublikinę Šiaulių ligoninę. Nelaimė įvyko 19.44 val. blaivus D. M. (gim. 1994 m.) vairuodamas automobilį ...
    Matrioškos (nuotr. Alloverpress.ee)
    Piniginga karjera atvykėlę nuskraidino į atsakingą kėdę Kadangi nei VSD, nei kitų institucijų A. Stankaitienės asmenybė nedomino, moteris padarė svaiginančią karjerą(9) 2014.04.19 21:18 Lietuva – sunkiai sveiku protu suvokiamų paradoksų šalis: ES skiriamų milijardų ir šalies biudžeto tvarkymas bei koordinavimas ne pirmus metus patikimas buvusiai Rusijos pilietei, Lietuvos Respublikos pilietybę įgijusiai tik prieš septyniolika metų. Vaikystė – Rusijos Federacijoje, tuometinės Baškirijos, dabar vadinamos ...
    A. Butkevičius (nuotr. SCANPIX)
    Kaip premjeras ir Lietuvos diplomatai anglų kalbos žiniomis Europą juokina 3 video(5) 2014.04.19 19:05 Lietuvos politikai ir toliau stebina savo anglų kalbos žiniomis. Dar praėjusiais metais šioje vietoje pasireiškė Lietuvos Respublikos Užsienio reikalų ministerijos viceministras Vytautas Leškevičius. Jo įkandin šių metų kovo pabaigoje pasekė ir pats premjeras Algirdas Butkevičius. V. Leškevičius Į „Liveleak“ tinklą, į ...
    A. Čaplikas (nuotr. Balsas.lt)
    Smegenų plovimo režimas (6) 2014.04.19 17:45 Talino, Rygos, Vilniaus, Kijevo, Donecko, Charkovo ir daugybės kitų Vidurio ir Rytų Europos šalių miestų geležinkelio stotyse didelis šurmulys – plevėsuoja Rusijos trispalvės, groja orkestrai, o išvykstančiųjų intelekto nesužalotuose veiduose džiaugsmas sumišęs su nerimu. Buvę Estijos, Latvijos, Lietuvos, Ukrainos ir kitų ...
    „Mini People“ klubas šiandien vienija apie 250 narių  (nuotr. Organizatorių)
    Velykų proga Vilniaus gatves papuošė spalvingi „Mini“ automobiliai (1) 2014.04.19 16:48 Šiandien, likus dienai iki šv. Velykų, sostinės gyventojai sulaukė neįprasto ir nuotaikingo velykinio sveikinimo – Vilniaus senamiesčio gatves papuošė 20 įvairiomis spalvomis išmargintų „Mini“ automobilių.
    M.Laivys teismams guodėsi esąs beturtis (nuotr. Ruslano Kondratjevo)
    Apsukrus verslininkas bankrotais lipa kaip laiptais į sėkmę Vienas prisikelia iš pelenų, kitas prasmenga skradžiai žemę(5) 2014.04.19 15:01 Turizmo verslą sudegino milijoninės skolos, tačiau netrukus jis atgimė kitu, neva Kipre registruotų bendrovių pavidalu: bankrotų triukais skandalingai pagarsėjęs vilnietis verslininkas Martynas Laivys ir toliau vilioja patiklius keliautojus. Maždaug 2003 m. pradėjęs vadovauti tarptautinio kelionių organizatoriaus „Tez ...
    «
    Dėkojame už išsakytą nuomonę!