Vienas iš reikšmingesnių viešojo administravimo ir verslo, o taip pat viešojo administravimo ir nevyriausybinių organizacijų santykių aspektas yra jų tarpusavio sąveika. Dažniausiai iškylantis klausimas yra dėl viešojo sektoriaus ir viešojo administravimo neefektyvumo ir jų nenoro tapti lanksčiomis, mažiau biurokratizuotomis ir geras paslaugas suteikiančiomis organizacijomis.

Lietuvoje, kaip ir daugelyje kitų Rytų Europos šalių dažnai pamirštama, kad šiuolaikinis viešasis administravimas tik kaip į pagalbines žiūri į keturias viešojo administravimo funkcijas – paskirstymo, perskirstymo, reguliavimo ir institucijų kūrimo, o absoliutina penktąją – su Naująja viešqja vadyba susijusią funkciją – paslaugų teikimo funkciją. Netgi tokioje, atrodytų konservatyvioje Lietuvos socialinės paramos srityje (tiesa, ne visur), socialinių paslaugų srityje įvyko pasidalinimas tarp paslaugų organizavimo, kaip savivaldybės vykdomos funkcijos ir paslaugų teikimo, kuris buvo užpirktas (kartais kontraktų būdu) - kitaip tariant, atiduotas į privačių ir nevyriausybinių organizacijų rankas.

Vilniaus atveju buvo įrodyta, kad nevyriausybinės organizacijos tris kartus efektyviau negu savivaldybė suteikia socialines paslaugas. Sutikite, skirtumas yra milžiniškas. Netgi atskirų paslaugų pobūdis, kaip paslaugos namuose ar dienos centrų paslaugos yra labiau būdingos Naujajai viešajai vadybai paslaugos, kurios dažnai pasižymi netipinių ir individualizuotų poreikių tenkinimu. Akivaizdu tai, kad Naująją viešąją vadybą lengviau taikyti savivaldybėse, kaip decentralizuotose organizacijose, tačiau labai norint, jos atskirus elementus, o kartais ir sisteminius, kaip pvz. taupantį „globalų biudžetą“, strateginį ar prioritetinį planavimą galima taikyti ir centralizuotame lygmenyje. Klientų pasitenkinimo laipsnis yra svarbiausias norint įrodyti tokių organizacijų efektyvumą.

Reikia pažymėti, kad daugelyje Vakarų šalių, ypač anglo-saksiškose, pritaikius viešajame sektoriuje Naująją viešąją vadybą, buvo pasiekta gerų efektyvumo rezultatų. Naujoji viešoji vadyba“ gali būti apibūdinta kaip verslo vadybos principų, metodų ir technologijų taikymas viešojo sektoriaus organizacijose. Ji suprantama ne tik kaip viešojo sektoriaus mažinimas, bet svarbiausia – kaip jo modernizavimas. Naujoji viešoji vadyba suprantama arba kaip praktikoje įgyvendinamas normatyvinis modelis, arba kaip įvairių šalių viešojo sektoriaus reformų XX a. devintajame dešimtmetyje – XXI a. pradžioje tendencijas apibendrinanti sąvoka.

Pagrindiniai Naujosios viešosios vadybos principai - arba, kaip teigia C.Hoodas savo straipsnyje „Viešasis administravimas visiems metų laikams“ (1991), doktrinos komponentai, - yra valdymo decentralizavimas, kontraktualizmas, orientacija į rezultatus, orientacija į klientų pasitenkinimą paslaugomis ir paslaugų kokybę, konkurencija, išteklių taupymas, bendradarbiavimas su privačiu ir nepelno sektoriais, organizuojant paslaugų teikimą. Tarp konkrečių Naujosios viešosios vadybos priemonių ir metodų, kuriuos apibendrina C.Pollitto pasiūlytas „menedžerizmo“ terminas, paminėtinas veiklos matavimas (angl. performance measurement), strateginis planavimas, veiklos rezultatais pagrįstas biudžeto formavimas, sugretinimas (angl. benchmarking), klientų pasitenkinimo apklausos, valdymas pagal tikslus (angl. Management by Objectives), visuotinė kokybės vadyba ir su ja susiję modeliai – Subalansuotų rodiklių modelis (angl. the Balanced Scorecard), ISO 9000 serijos kokybės vadybos standartai, Europos kokybės vadybos fondo tobulumo modelis (angl. EFQM Excellence Model). Akivaizdu, kad Naujoji viešoji vadyba, orientuodamasi į rezultatus, o ne į procesą, persiėmė grynai vadybinėmis ekonomizacijos vertybėmis ir sutelkė dėmesį į kliento poreikių patenkinimą, bet primiršo, kad tas klientas kartu yra dar ir demokratinių procesų dalyvis bei pilietis, kuriam yra svarbūs  dalyvavimo, skaidrumo, atvirumo klausimai.

Skaityti komentarus 2 Parašyk komentarą


    Lietuva

    Šaltis (nuotr. SCANPIX)
    Sinoptikė: savaitės pabaigoje prireiks žieminių paltų 2014.10.22 10:42 Antroje savaitės pusėje orai ims vis labiau vėsti, naktimis temperatūra jau nukris gerokai žemiau nulio. Taip LRT Radijui teigė sinoptikė Ieva Nariūnaitė. Trečiadienį vėjas pūs 7–12 m/s greičiu, vietomis jo gūsiai sieks 15–17 m/s. Diena bus debesuota, daugelyje šalies rajonų prognozuojami krituliai, daugiausiai – lietus. ...
    D. Barakauskas (nuotr. Balsas.lt/Ruslano Kondratjevo)
    D.A.Barakauskas: neketinu atsistatydinti Premjeras paprašė D.A.Barakauską tęsti darbą (papildyta 11.11)(2) 2014.10.22 09:30  Vidaus reikalų ministras „tvarkietis“ Dailis Alfonsas Barakauskas teigia neketinąs trauktis iš pareigų dėl buvusiems jo politinės komandos nariams mestų įtarimų korupcija.  „Neketinu atsistatydinti“, - trečiadienį BNS sakė ministras. Jis tvirtino tokią pat poziciją ketinąs pareikšti ir per numatytą jo ...
      Troleibusai (ELTA nuotr.)
    Skaitytojo naujiena: avarija sutrikdė eismą Vilniaus centre 2012.10.26 21:13 Sostinėje Vilniaus gatvėje į troleibusą atsitrenkęs automobilis kuriam laikui sutrikdė eismą. Negalėdami pravažiuoti į eilę stojo sostinės troleibusai. Atvykusi policija tiria įvykio aplinkybes.
    Žaliasis tiltas (beyondthe.eu iliustr.)
    Žaliojo tilto „balvonus“ – po stiklu ar į Grūtą? Kareivio skulptūra ekspertui primena „žaliąjį žmogeliuką“ 2014.10.22 11:55 Būti ar nebūti Žaliojo tilto skulptūroms? Trečiadienį, jau nežinia kelintą kartą, diskutuoti dėl jų ir kitų sovietmečio paminklų likimo, o gal ką nors pagaliau ir nuspręsti, renkasi politikai, ekspertai, kultūros paveldo ir kiti specialistai.
    Daiva Ulbinaitė (nuotr. Fotodiena.lt/Roberto Dačkaus)
    Valstybės paslapties atskleidimu kaltinamos D.Ulbinaitės byloje tęsiama liudytojų apklausa 2014.10.22 11:36 Vilniaus miesto apylinkės teismas trečiadienį uždarame posėdyje tęsia valstybės paslapties atskleidimu ir piktnaudžiavimu tarnybinėmis pareigomis kaltinamos buvusios prezidentės atstovės spaudai Daivos Ulbinaitės baudžiamąją bylą. Teismas posėdyje liudytoju apklausia Valstybės saugumo departamento pareigūną Vidmantą ...
    Mokiniai (nuotr. Balsas.lt/Ruslano Kondratjevo)
    Pradėtas tyrimas dėl galimo padėjimo kitai valstybei veikti prieš Lietuvos Respubliką 2014.10.22 11:18 Prokuratūra pradėjo ikiteisminį tyrimą dėl galimo padėjimo kitai valstybei veikti prieš Lietuvos Respubliką. Tyrimo metu bus siekiama išsiaiškinti Vilniaus miesto tautinių mažumų mokyklos moksleivių dalyvavimo Rusijoje rengiamose sukarintose stovyklose „Sojuz“ aplinkybes. Tyrimas pradėtas susipažinus su viešojoje erdvėje ...
    Roma Žakaitienė, Lietuvos savivaldybių asociacijos direktorė (nuotr. LSA)
    Savivaldybes skandina biudžeto sudarymo tvarka 2014.10.22 11:00 Roma Žakaitienė, Lietuvos savivaldybių asociacijos direktorė Neūkiškumas ir napoleoniški planai – tokius priekaištus dažnai pažeria kritikai, komentuodami savivaldybių įsiskolinimo klausimą. Tačiau toks požiūris – perdėm vienpusiškas ir paviršutiniškas situacijos supaprastinimas. Į skolas savivaldybes tebestumia ir krizės ...
    Birutė Vėsaitė (nuotr. Fotodiena.lt/Ievos Budzeikaitės)
    Seimo nariai stebės Ukrainos Aukščiausiosios Rados rinkimus 2014.10.22 10:39 Seimo valdyba komandiravo Seimo atstovus į Ukrainą stebėti šį savaitgalį įvyksiančių Aukščiausiosios Rados rinkimų. Seimo narys Mantas Adomėnas stebėti rinkimų į Kijevą vyks spalio 22–28 dienomis tarptautinės rinkimų stebėjimo misijos – Atviros demokratijos komiteto (COD) – kvietimu.
    Dalia Grybauskaitė (nuotr. Balsas.lt/Ruslano Kondratjevo)
    Prezidentė teikia Seimui skirti VTEK nariu S. Katuoką 2014.10.22 10:18 Lietuvos Respublikos Prezidentė Dalia Grybauskaitė pasirašė dekretą, kuriuo teikia Seimui skirti Saulių Katuoką Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos (VTEK) nariu. Teisininko išsilavinimą ir ilgametę profesinę patirtį turintis S. Katuoka yra teisės mokslų profesorius, vadovaujantis Mykolo Romerio universiteto Teisės ...
    Estijos gyventojas keturis vietnamiečius vežė į Vakarų Europą (nuotr. VSAT)
    Estijos gyventojas keturis vietnamiečius vežė į Vakarų Europą 2014.10.22 10:14 Kalvarijos pasieniečiai sulaikė keturis vietnamiečius ir juos į Vakarų Europą vežusį vyrą, kuris gyvena Estijoje, bet neturi šios šalies pilietybės. Antradienį Valstybės sienos apsaugos tarnybos (VSAT) Lazdijų rinktinės Kalvarijos užkardos pasieniečiai ties Kalvarijos savivaldybės Salaperaugio kaimu patikrinti sustabdė ...
    Seimas (nuotr. Balsas.lt/Ruslano Kondratjevo)
    Seimo kanclerio skyrimo tvarkos keisti parlamentarai neplanuoja 2014.10.22 10:00 Beveik neabejojama, kad antradienį pasibaigus kadencijai atleisto Seimo kanclerio Jono Mileriaus įpėdinis bus skiriamas pagal senąją tvarką, rašo „Lietuvos žinios“. Konstitucinis teismas, pernai nagrinėjęs buvusio kanclerio Gintauto Vilkelio atleidimą iš pareigų, konstatavo, kad Seimo statute turi būti nustatyti „aiškūs ...
    Peilis (Akistata)
    Išgertuvių baigtis: sužalotasis – į ligoninę, įtariamasis – areštinėn 2014.10.22 09:45 Spalio 21 d. apie 21 val. 56 min. Joniškyje, Žemaičių g., bute, neblaivus (1,60 prom. alkoholio) G. B. (gimęs 1974 m.) peiliu dūrė į koją neblaiviam (1,00 prom. alkoholio) 1960 m. gimusiam vyrui, kuris dėl durtinės žaizdos šlaunyje, suteikus medicinos pagalbą, gydomas ambulatoriškai. Įtariamasis uždarytas į areštinę.
    Patrulis (nuotr. VSAT)
    Paklydusiam girtam baltarusiui nesutrukdė nei upė, nei tankūs brūzgynai 2014.10.22 09:38 Praradęs orientaciją girtas baltarusis naktį atsidūrė Lietuvoje. Nesiorientuodamas aplinkoje jis perplaukė Kamojos upę, kuria eina valstybių siena, ir čia pat buvo sulaikytas Lietuvos pasieniečių. Antradienį apie 2 val. nakties Valstybės sienos apsaugos tarnybos (VSAT) Ignalinos rinktinės Adutiškio užkardos pareigūnai ...
    Benamė  (nuotr. „Balsas.lt“ / Ruslano Kondratjevo)
    Ar benamiai – pačių miestiečių problema? (1) 2014.10.22 09:10 Benamiai, išmaldos prašantys ar gatvėje laiką leidžiantys asocialūs asmenys aptinkami kiekviename mieste. Vienų šalių valdžia tokiems asmenims suteikia laikiną pastogę, kitose šalyse draudžiama jiems rodytis lankytinose vietose ir prašyti išmaldos, dar kitur su jais galima susidurti ant kiekvieno kampo.
    V. Gailius (nuotr. Fotodiena.lt)
    V. Gailius: nusikaltimai VRM vyko keletą metų, D. A. Barakauskas buvo įspėtas (1) 2014.10.22 09:00 Edmundas Jakilaitis, LRT Televizijos laida „Dėmesio centre“, LRT.lt Specialiųjų tyrimų tarnybos (STT) ir prokurorų veiksmai prieš „Tvarkos ir teisingumo“ narius dėl jų veiklos Vidaus reikalų ministerijoje (VRM) siejami ir su neseniai nuskambėjusiu „juoduoju sąrašu“ ir su įspėjimais, kuriuos esą ne kartą girdėjo ir pats ...
    Policija (nuotr. Migracijos valdybos)
    Į kelią išbėgusį vyrą mirtinai sužalojo automobilis 2014.10.22 08:58 Spalio 21 d. apie 19 val. 07 min. Panevėžyje, Beržų g., automobilis „Fiat Bravo“, kurį vairavo E. S. (gimęs 1954 m.), partrenkė ir mirtinai sužalojo staiga į kelio važiuojamąją dalį išbėgusį 1953 m. gimusį vyrą.
    Seimas pradėjo svarstyti 2015 metų biudžetą (nuotr. Fotodiena.lt/Audrius Babdonas)
    E. Masiulis: vieną ranką žmogui į kišenę kiša, kita ranka duoda Liberalas 2015 metų valstybės biudžetą lygina su prieškriziniu 2008 metų biudžetu (1) 2014.10.21 22:30 Seime antradienį prasidėjęs kitų metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų projektų svarstymas veikiausiai bus gana karštas. Ir ne tik dėl to, kad valdantieji jį pristatė taip ir nesutarę dėl PVM lengvatos šildymui likimo. 200 milijonų, kurių gali nebūti „Vyriausybė atnešė biudžeto projektą, negavusi politinio ...
    Šoviniai (UST nuotr.) (nuotr. Gamintojo)
    Prokuratūra Baltarusijos pareigūnui panaikino įtarimus dėl šaudmenų kontrabandos 2014.10.21 21:50 Generalinė prokuratūra nusprendė Baltarusijos tardymo komiteto Minsko valdybos viršininkui Dmitrijui Konoplianikui ir jo žmonai panaikinti įtarimus dėl bandymo per valstybės sieną gabenti šaudmenis.
    Kanapes Kauno apskrity (Policijos nuotr.)
    Pareigūnai prišienavo kanapių už kelis milijonus S. Karosevičius suimtas po įtemptos ir sėkmingai pasibaigusios operacijos(3) 2014.10.21 21:03 Kanapės Lietuvoje auginamos nuo senų laikų. Nors šiuo metu jas auginti draudžia įstatymai, tačiau policijos pareigūnai tai viename, tai kitame šalies rajone suranda kanapių auginimo laboratorijas.
    Dalia Grybauskaitė (nuotr. Balsas.lt/Ruslano Kondratjevo)
    D. Grybauskaitė: nesijaudinu dėl dujų tiekimo Lietuvai šią žiemą (2) 2014.10.21 20:23  Prezidentė Dalia Grybauskaitė teigia nesijaudinanti dėl galimų dujų tiekimo Lietuvai trikdžių ateinančią žiemą. Interviu naujienų agentūrai „Reuters“ Lietuvos vadovė antradienį taip pat sakė, kad suskystintųjų gamtinių dujų (SGD) terminalas Lietuvai reikš ne tik energetinę nepriklausomybę, bet ir apskritai santykių ...

    Oras Lietuvos žemėlapyje

    Trečiadienis, 2014 m. spalio 22 d.
    Alytus
    +2
    4.9 m/s
    Kaunas
    +2
    8.9 m/s
    Vilnius
    +1
    4.5 m/s
    Panevėžys
    0
    8.9 m/s
    Klaipėda
    +4
    4.9 m/s
    Šiauliai
    0
    8.9 m/s
    Utena
    +1
    3.1 m/s

    Vilnius

    Debesuota
    +1
    Debesuota
    Toks jausmas lyg būtų +1
    «
    Dėkojame už išsakytą nuomonę!