Vienas iš reikšmingesnių viešojo administravimo ir verslo, o taip pat viešojo administravimo ir nevyriausybinių organizacijų santykių aspektas yra jų tarpusavio sąveika. Dažniausiai iškylantis klausimas yra dėl viešojo sektoriaus ir viešojo administravimo neefektyvumo ir jų nenoro tapti lanksčiomis, mažiau biurokratizuotomis ir geras paslaugas suteikiančiomis organizacijomis.

Lietuvoje, kaip ir daugelyje kitų Rytų Europos šalių dažnai pamirštama, kad šiuolaikinis viešasis administravimas tik kaip į pagalbines žiūri į keturias viešojo administravimo funkcijas – paskirstymo, perskirstymo, reguliavimo ir institucijų kūrimo, o absoliutina penktąją – su Naująja viešqja vadyba susijusią funkciją – paslaugų teikimo funkciją. Netgi tokioje, atrodytų konservatyvioje Lietuvos socialinės paramos srityje (tiesa, ne visur), socialinių paslaugų srityje įvyko pasidalinimas tarp paslaugų organizavimo, kaip savivaldybės vykdomos funkcijos ir paslaugų teikimo, kuris buvo užpirktas (kartais kontraktų būdu) - kitaip tariant, atiduotas į privačių ir nevyriausybinių organizacijų rankas.

Vilniaus atveju buvo įrodyta, kad nevyriausybinės organizacijos tris kartus efektyviau negu savivaldybė suteikia socialines paslaugas. Sutikite, skirtumas yra milžiniškas. Netgi atskirų paslaugų pobūdis, kaip paslaugos namuose ar dienos centrų paslaugos yra labiau būdingos Naujajai viešajai vadybai paslaugos, kurios dažnai pasižymi netipinių ir individualizuotų poreikių tenkinimu. Akivaizdu tai, kad Naująją viešąją vadybą lengviau taikyti savivaldybėse, kaip decentralizuotose organizacijose, tačiau labai norint, jos atskirus elementus, o kartais ir sisteminius, kaip pvz. taupantį „globalų biudžetą“, strateginį ar prioritetinį planavimą galima taikyti ir centralizuotame lygmenyje. Klientų pasitenkinimo laipsnis yra svarbiausias norint įrodyti tokių organizacijų efektyvumą.

Reikia pažymėti, kad daugelyje Vakarų šalių, ypač anglo-saksiškose, pritaikius viešajame sektoriuje Naująją viešąją vadybą, buvo pasiekta gerų efektyvumo rezultatų. Naujoji viešoji vadyba“ gali būti apibūdinta kaip verslo vadybos principų, metodų ir technologijų taikymas viešojo sektoriaus organizacijose. Ji suprantama ne tik kaip viešojo sektoriaus mažinimas, bet svarbiausia – kaip jo modernizavimas. Naujoji viešoji vadyba suprantama arba kaip praktikoje įgyvendinamas normatyvinis modelis, arba kaip įvairių šalių viešojo sektoriaus reformų XX a. devintajame dešimtmetyje – XXI a. pradžioje tendencijas apibendrinanti sąvoka.

Pagrindiniai Naujosios viešosios vadybos principai - arba, kaip teigia C.Hoodas savo straipsnyje „Viešasis administravimas visiems metų laikams“ (1991), doktrinos komponentai, - yra valdymo decentralizavimas, kontraktualizmas, orientacija į rezultatus, orientacija į klientų pasitenkinimą paslaugomis ir paslaugų kokybę, konkurencija, išteklių taupymas, bendradarbiavimas su privačiu ir nepelno sektoriais, organizuojant paslaugų teikimą. Tarp konkrečių Naujosios viešosios vadybos priemonių ir metodų, kuriuos apibendrina C.Pollitto pasiūlytas „menedžerizmo“ terminas, paminėtinas veiklos matavimas (angl. performance measurement), strateginis planavimas, veiklos rezultatais pagrįstas biudžeto formavimas, sugretinimas (angl. benchmarking), klientų pasitenkinimo apklausos, valdymas pagal tikslus (angl. Management by Objectives), visuotinė kokybės vadyba ir su ja susiję modeliai – Subalansuotų rodiklių modelis (angl. the Balanced Scorecard), ISO 9000 serijos kokybės vadybos standartai, Europos kokybės vadybos fondo tobulumo modelis (angl. EFQM Excellence Model). Akivaizdu, kad Naujoji viešoji vadyba, orientuodamasi į rezultatus, o ne į procesą, persiėmė grynai vadybinėmis ekonomizacijos vertybėmis ir sutelkė dėmesį į kliento poreikių patenkinimą, bet primiršo, kad tas klientas kartu yra dar ir demokratinių procesų dalyvis bei pilietis, kuriam yra svarbūs  dalyvavimo, skaidrumo, atvirumo klausimai.

Skaityti komentarus 2 Parašyk komentarą


    Lietuva

    knygos (nuotr. blogspot.com)
    Į Lietuvą neįleistas A.Diukovas skundžiasi teismui 2014.08.27 11:04  Į Lietuvą neįleistas Rusijos pilietis Aleksandras Diukovas per teismus bando panaikinti sprendimus, kuriais yra paskelbtas nepageidaujamu asmeniu - Vilniaus apygardos administracinis teismas antradienį gavo A.Diukovo skundą, kuriuo jis prašo panaikinti Lietuvos pasieniečių sprendimą neįleisti jį šalį ir panaikinti ...
    Į Afganistaną išlydėti Lietuvos kariai (nuotr. Elta)
    Kaune bus išlydimi į misiją Afganistane vykstantys kariai 2014.08.27 10:19  Kauno įgulos ramovėje trečiadienį į tarptautinę misiją Afganistane bus išlydima nauja karių grupė, užtikrinsianti Lietuvos specialiosios misijos Afganistane vadovo apsaugą, pranešė Kašto apsaugos ministerija. Naujoji pamaina bus sudaryta iš Lietuvos kariuomenės Karo policijos karių. Šiuo metu Specialioji misija ...
    Pinigai (nuotr. Fotodiena.lt/Roberto Riabovo)
    Girtas vairuotojas negailėjo pinigų kyšiui 2014.08.27 11:30 Rugpjūčio 26 d. apie 22 val. Vilniaus r., Rudaminos k., Gamyklos g., G. V. (gimęs 1986 m.), siekdamas išvengti administracinės atsakomybės už Kelių eismo taisyklių pažeidimą (vairavo automobilį neblaivus (2,65 prom. alkoholio)), Vilniaus aps. VPK pareigūnams siūlė 3 000 litų kyšį. G. V. apklaustas. Pradėtas ikiteisminis ...
    Alytus (nuotr. A. Jansons)
    Įtariant korupcija Alytuje sulaikytas advokatas ir prokuroras 2014.08.27 11:26  Antradienį po pietų ir trečiadienį ryte Alytuje sulaikyti trys asmenys, įtariami prekyba poveikiu, papirkimu ir kyšininkavimu, tarp jų – advokatas ir prokuroras, pranešė Generalinė prokuratūra. Pareigūnų gautais duomenimis, Kauno apygardos prokuratūros Alytaus apylinkės prokuratūros prokuroras Edgaras Burzdžius ir ...
    Šovinių gilzės (nuotr. SCANPIX)
    Šovinius ir granatų sprogdiklius vyriškis slėpė palėpėje 2014.08.27 11:03 Rugpjūčio 26 d. apie 11 val. 20 min. Radviliškyje, J. Jaramino g., E. Č. (gimusio 1965 m.) gyvenamo namo palėpėje rasti ir paimti 178 įvairaus kalibro šoviniai, 5 granatų sprogdikliai bei nenustatyto šautuvo buožė ir šautuvo vamzdis.
    Ugnis (nuotr. technologijos.lt)
    Padegėjai – neišrankūs: liepsnojo ir fotelis, ir biotualetas 2014.08.27 10:34 Rugpjūčio 24 d. apie 20 val. 35 min. Tauragėje, J. Tumo-Vaižganto g., daugiabučio gyvenamojo namo laiptinėje kilo gaisras, kurio metu sudegė laiptinėje stovėjęs fotelis. Įtariamas padegimas. Nuostolis nustatinėjamas. Tą pačia dieną apie 14 val. 25 min. Tauragėje, V. Kudirkos g., statybos objekto teritorijoje rastas ...
    Patiklius gyventojus mausto sukčiai (nuotr. Giedriaus Baranausko)
    Sukčių grobis – 24 tūkst. litų 2014.08.27 10:11 Rugpjūčio 26 d. 16 val. 35 min. į Šiaulių aps. VPK Šiaulių m. PK kreipėsi 1934 m. gimusi moteris, kuri pareiškė, kad tą pačią dieną apie 0 val. 30 min. Šiauliuose, Tilžės g., jai į namų fiksuotojo ryšio telefoną paskambino policijos pareigūnu prisistatęs asmuo ir teigdamas, jog jos sūnus sužalojo mažametę mergaitę, ...
    Areštinė (nuotr. „Akistatos”)
    Ginčą sprendė švaistydamasis peiliu 2014.08.27 09:41 Rugpjūčio 26 d. apie 7 val. Telšių r., Kęsų k., namo kieme, vyriškis ginčo metu peiliu sužalojo 1971 m. gimusį vyrą, kuris dėl durtinės žaizdos pilve paguldytas į ligoninę. Įtariamasis N. M. (gimęs 1984 m.) uždarytas į areštinę.
    Jurgis Razma (nuotr. Balsas.lt/Ruslano Kondratjevo)
    J. Razma: socialdemokratų klaida Lietuvos žmonėms kainavo pusantrų metų dirbtinai kurstomos įtampos 2014.08.27 09:40 Pripažindamas, kad Lietuvos lenkų rinkimų akcijos (LLRA) pašalinimas iš valdančiosios koalicijos – teisingas žingsnis, Tėvynės sąjungos-Lietuvos krikščionių demokratų frakcijos seniūno pirmasis pavaduotojas Jurgis Razma pažymi, kad vis dėlto nedovanotinas buvęs socialdemokratų sprendimas kviesti šią partiją į valdančiąją ...
    Gintautas Labanauskas (nuotr. asm. archyvo)
    Neverovičius – Casus belli koalicijai? 2014.08.27 09:37 Pasitraukus iš valdančiosios koalicijos lenkų rinkiminei akcijai sekantys eilėje galėtų būti tvarkiečiai ir darbiečiai, nes tiek vienų, tiek kitų partiečių deleguotų į aukštus postus gretose yra patekusių į juoduosius sąrašus, todėl tapusių nepageidautinais valstybės valdyme.
    Voveraitės (nuotr. Fotodiena.lt/Audriaus Bagdono)
    Nori grybauti – laikykis taisyklių 2014.08.27 09:33  Pastaruoju metu pradėjus gausiai dygti grybams, pasipylė ir pulkai grybautojų. Deja, tarp jų pasitaiko ir tokių, kurie nepaiso ar nežino grybavimo taisyklių. Aplinkosaugininkai primena, kad jų laikytis privalu visiems, o pažeidėjams gali būti skiriama administracinė bauda.
    Mopedo vairuotojas (nuotr. Policijos)
    Vilniuje fiksuojama trečdalis visų motorolerių sukeltų avarijų šalyje 2014.08.27 09:14  Ne gyvybės draudimo bendrovės BTA duomenimis daugiausia motorolerių jau kelerius metus iš eilės registruojama Vilniuje. Atitinkamai čia fiksuojama ir daugiausiai eismo įvykių – apie dešimt kiekvieną sezoną (28 atvejai per nepilnus trejus metus), tuo tarpu mažesniuose miestuose - po du ar dar mažiau.
    L. Graužinienė (nuotr. Fotodiena.lt)
    L.Graužinienė tikina, kad yra galimybių didinti minimalią mėnesinę algą (2) 2014.08.27 09:04   Seimo pirmininkė Loreta Graužinienė prognozuoja, kad dėl Rusijos paskelbtų sankcijų biudžeto pajamos labai kristi neturėtų ir teigia, jog mato galimybių didinti minimalią mėnesio algą (MMA).   „Neklydau, sakydama, kad reikės minimalią algą kelti. Kitos išeities nėra, o tokių galimybių yra. Mes viską ...
    Ramūnas Karbauskis (nuotr. Fotodiena.lt/Ieva Budzeikaitė)
    Socialdemokratų sąjungos neliks dar šiemet R. Karbauskis kolegai siūlys tapti Valstiečių ir žaliųjų sąjungos vicepirmininkui 2014.08.27 08:00 Antradienio pavakarę Jonavoje posėdžiavusi Lietuvos socialdemokratų sąjungos (LSDS) taryba nusprendė pritarti partijos prisijungimui prie Lietuvos valstiečių ir žaliųjų sąjungos (LVŽS). A. Akstinavičius: mes ir toliau užimsime kairiosios politikos nišą „Sprendimą priims mūsų sąjungos suvažiavimas, kuris vyks spalio 4 ...
    Aptartos pedagogų ir aukštojo mokslo institucijų darbuotojų atlyginimų perspektyvos (Gatheringinlight nuotr.) (nuotr. Balsas.lt)
    Pedagogaai grasina streiku 2014.08.27 07:32 LRT televizijos naujienų tarnyba, LRT.lt Švietimo profesinių sąjungų jungtinė atstovybė grasina naujus mokslo metus pradėti mokytojų streiku. Trečiadienį profesinės sąjungos pristatys Švietimo ir mokslo ministerijai įteiktus reikalavimus, kurių esą ši nevykdo. Profesinės sąjungos kaltina ministeriją ignoruojant siūlymus ...
    J. Neverovičius (nuotrauka iš „Lietuvos ryto“ televizijos archyvo) (nuotr. Balsas.lt)
    J.Neverovičius sakė bandęs įtikinti LLRA dėl R.Cytackos (3) 2014.08.27 07:21 Atleistas energetikos ministras Jaroslavas Neverovičius sakė nesėkmingai mėginęs įtikinti Lietuvos lenkų rinkimų akcijos (LRRA) vadovybę, kad prieštaringai vertinama Renata Cytacka nebūtų skiriama viceministre. „Bandžiau jiems išaiškinti tokio žingsnio žalą Lietuvos valstybės interesams, pačios partijos įvaizdžiui, tačiau ...
    Grybai (nuotr. Fotodiena.lt/Audriaus Bagdono)
    Prie pervažos – turgelis po atviru dangumi 2014.08.26 23:44 Eičių pašonėje, prie kelią į Jurbarką pastojančių geležinkelio bėgių, verda gyvenimas. Po šalikelėje iš juodos plėvelės bei rąstgalių suręsta pašiūre šaltuoju metų laiku glaudžiasi šluotų ryšėjai. Įsibėgėjus pavasariui šioje prekyvietėje juos pakeičia vantininkai, vasarą bei rudenį – prekiautojai grybais ir uogomis. ...
    Pinigai (nuotr. Fotodiena.lt/Karolio Kavolėlio)
    Šiauliečiai kuria garbės sieną lietuviškai valiutai 2014.08.26 22:15 Neišvengiamai artėjant eurui, Šiaulių menininkai ir nevyriausybinių organizacijų atstovai sumanė įamžinti lietuvišką valiutą. Per „Šiaulių naktis“, rugpjūčio 29-ąją, nuo 20 val. prie Turizmo informacijos centro laukiami šiauliečiai, nešini centais ar litais ir kupini idėjų, kaip išradingai galima būtų juos panaudoti. ...
    Kelio darbai (nuotr. Bendrovės) (nuotr. Balsas.lt)
    Kelio Šiauliai – Palanga atkarpoje darbai prasidės rugsėjį 2014.08.26 21:50 Kelio Šiauliai – Palanga atkarpoje kelininkai pradės dirbti jau šį rugsėjį. Dėl avaringumo problemų ir didžiulio žuvusiųjų skaičiaus kelio atkarpa iki Kužių – ne vienerius metus kelia grėsmę vairuotojams ir keleiviams . Šiauliškė bendrovė 11-kos kilometrų kelio atkarpą tvarkys už šalies Kelių direkcijos skirtus 85 ...
    Dulkių siurblys (nuotr. asm. archyvo)
    Po draudimo prekiauti galingais dulkių siurbliais keisis jų žymėjimas (1) 2014.08.26 21:03 Irma Janauskaitė, Jovita Sukackaitė, LRT televizijos naujienų tarnyba, LRT.lt   Pirmadienį įsigalios taisyklės, pagal kurias Europos Sąjungoje (ES) nebus galima prekiauti galingais dulkių siurbliais. Prekybininkų teigimu, jiems reikalavimas nekelia jokių problemų, tiesiog pirkėjus reikės įpratinti prie naujo ...

    Oras Lietuvos žemėlapyje

    Trečiadienis, 2014 m. rugpjūčio 27 d.
    Alytus
    +9
    3.1 m/s
    Kaunas
    +14
    6.3 m/s
    Vilnius
    +13
    6.3 m/s
    Panevėžys
    +13
    5.4 m/s
    Klaipėda
    +14
    4.0 m/s
    Šiauliai
    +13
    5.4 m/s
    Utena
    +13
    6.3 m/s

    Vilnius

    Vietomis debesuota
    +13
    Vietomis debesuota
    Toks jausmas lyg būtų +13
    «
    Dėkojame už išsakytą nuomonę!