Vienas iš reikšmingesnių viešojo administravimo ir verslo, o taip pat viešojo administravimo ir nevyriausybinių organizacijų santykių aspektas yra jų tarpusavio sąveika. Dažniausiai iškylantis klausimas yra dėl viešojo sektoriaus ir viešojo administravimo neefektyvumo ir jų nenoro tapti lanksčiomis, mažiau biurokratizuotomis ir geras paslaugas suteikiančiomis organizacijomis.

Lietuvoje, kaip ir daugelyje kitų Rytų Europos šalių dažnai pamirštama, kad šiuolaikinis viešasis administravimas tik kaip į pagalbines žiūri į keturias viešojo administravimo funkcijas – paskirstymo, perskirstymo, reguliavimo ir institucijų kūrimo, o absoliutina penktąją – su Naująja viešqja vadyba susijusią funkciją – paslaugų teikimo funkciją. Netgi tokioje, atrodytų konservatyvioje Lietuvos socialinės paramos srityje (tiesa, ne visur), socialinių paslaugų srityje įvyko pasidalinimas tarp paslaugų organizavimo, kaip savivaldybės vykdomos funkcijos ir paslaugų teikimo, kuris buvo užpirktas (kartais kontraktų būdu) - kitaip tariant, atiduotas į privačių ir nevyriausybinių organizacijų rankas.

Vilniaus atveju buvo įrodyta, kad nevyriausybinės organizacijos tris kartus efektyviau negu savivaldybė suteikia socialines paslaugas. Sutikite, skirtumas yra milžiniškas. Netgi atskirų paslaugų pobūdis, kaip paslaugos namuose ar dienos centrų paslaugos yra labiau būdingos Naujajai viešajai vadybai paslaugos, kurios dažnai pasižymi netipinių ir individualizuotų poreikių tenkinimu. Akivaizdu tai, kad Naująją viešąją vadybą lengviau taikyti savivaldybėse, kaip decentralizuotose organizacijose, tačiau labai norint, jos atskirus elementus, o kartais ir sisteminius, kaip pvz. taupantį „globalų biudžetą“, strateginį ar prioritetinį planavimą galima taikyti ir centralizuotame lygmenyje. Klientų pasitenkinimo laipsnis yra svarbiausias norint įrodyti tokių organizacijų efektyvumą.

Reikia pažymėti, kad daugelyje Vakarų šalių, ypač anglo-saksiškose, pritaikius viešajame sektoriuje Naująją viešąją vadybą, buvo pasiekta gerų efektyvumo rezultatų. Naujoji viešoji vadyba“ gali būti apibūdinta kaip verslo vadybos principų, metodų ir technologijų taikymas viešojo sektoriaus organizacijose. Ji suprantama ne tik kaip viešojo sektoriaus mažinimas, bet svarbiausia – kaip jo modernizavimas. Naujoji viešoji vadyba suprantama arba kaip praktikoje įgyvendinamas normatyvinis modelis, arba kaip įvairių šalių viešojo sektoriaus reformų XX a. devintajame dešimtmetyje – XXI a. pradžioje tendencijas apibendrinanti sąvoka.

Pagrindiniai Naujosios viešosios vadybos principai - arba, kaip teigia C.Hoodas savo straipsnyje „Viešasis administravimas visiems metų laikams“ (1991), doktrinos komponentai, - yra valdymo decentralizavimas, kontraktualizmas, orientacija į rezultatus, orientacija į klientų pasitenkinimą paslaugomis ir paslaugų kokybę, konkurencija, išteklių taupymas, bendradarbiavimas su privačiu ir nepelno sektoriais, organizuojant paslaugų teikimą. Tarp konkrečių Naujosios viešosios vadybos priemonių ir metodų, kuriuos apibendrina C.Pollitto pasiūlytas „menedžerizmo“ terminas, paminėtinas veiklos matavimas (angl. performance measurement), strateginis planavimas, veiklos rezultatais pagrįstas biudžeto formavimas, sugretinimas (angl. benchmarking), klientų pasitenkinimo apklausos, valdymas pagal tikslus (angl. Management by Objectives), visuotinė kokybės vadyba ir su ja susiję modeliai – Subalansuotų rodiklių modelis (angl. the Balanced Scorecard), ISO 9000 serijos kokybės vadybos standartai, Europos kokybės vadybos fondo tobulumo modelis (angl. EFQM Excellence Model). Akivaizdu, kad Naujoji viešoji vadyba, orientuodamasi į rezultatus, o ne į procesą, persiėmė grynai vadybinėmis ekonomizacijos vertybėmis ir sutelkė dėmesį į kliento poreikių patenkinimą, bet primiršo, kad tas klientas kartu yra dar ir demokratinių procesų dalyvis bei pilietis, kuriam yra svarbūs  dalyvavimo, skaidrumo, atvirumo klausimai.

Skaityti komentarus 2 Parašyk komentarą


    Lietuva

    Kiaulės (nuotr. SCANPIX)
    Kiaulių augintojai gviešėsi prisiteisti beveik 700 tūkstančių litų tariamų nuostolių 2014.12.19 22:27 Alma MOSTEIKAITĖ 2006-ųjų gegužės viduryje Alytaus rajone, Alovės seniūnijoje, Ilgų kaime, registruota bendrovė „Ilgai“ iki praėjusių metų birželio pabaigos čia įsigytuose tvartuose nuolat laikydavo apie 3 tūkst. kiaulių. Dar iki šiai teritorijai patenkant į Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos paskelbtą afrikinio ...
    STT logotipas (ELTA nuotr.) (nuotr. Balsas.lt)
    Į STT akiratį pateko Vilniaus apygardos prokurorė 2014.12.19 20:04 . Į Specialiųjų tyrimų tarnybos (STT) akiratį pateko Vilniaus apygardos prokuratūros prokurorė Lilija Balaišienė. „Šiuo metu ji apklausiama, dėl sulaikymo bus sprendžiama po apklausos“, - BNS penktadienį sakė STT atstovas spaudai Ruslanas Golubovas. Prokurorė dirba Antrajame baudžiamojo persekiojimo skyriuje. Vilniaus ...
    Medeikiai (nuotr. Wikipedia)
    Vaikų globos namai: pasenę maisto produktai, sulūžę baldai, bendri apatiniai drabužiai 2014.12.19 23:11 Tikrintojai, apsilankę Medeikių vaikų globos namuose, padarė išvadą: čia pažeidžiamos vaikų teisės ir saugumas. Jie pažymoje pateikė šiurpą keliančių faktų. Deja, pažeidimus užfiksavo ne Biržų valdininkai, atsakingi už vaikų teises ir globą. Faktus, kad mūsų rajone netinkamai globojami vaikai, valdžiai po nosim kiša ...
    Skylantys namo pamatai sodybos šeimininkų negąsdino, kol namo nesupurtė besikartojantis dundesys.
    Iš žemės gelmių – grasinantys ženklai 2014.12.19 22:50 Skylantys namo pamatai sodybos šeimininkų negąsdino, kol namo nesupurtė besikartojantis dundesys. Valdiškų kabinetų duris varstyti Stasė Briedienė yra priversta dėl dieną ir naktį neapleidžiančios baimės, jog su šeima gali atsidurti prasivėrusios žemės nasruose. Pabiržės seniūnijoje, Naciūnuose, su šeima gyvenanti 47 – ...
    Šiame name vakar kilo gaisras, kurį sukėlė užsidegęs televizorius. Autorės nuotrauka
    Užsidegus televizoriui šeima atsidūrė ligoninėje 2014.12.19 22:43 Žydrūnė JANKAUSKIENĖ Šiame name vakar kilo gaisras, kurį sukėlė užsidegęs televizorius. Autorės nuotrauka Trečiadienio pavakarę ugniagesiai skubėjo į J.Tumo-Vaižganto gatvės galą – gaisras kilo 146-ajame name. Pranešta, kad penktajame aukšte užsidegė televizorius. Dėl galimo apsinuodijimo dūmais į ligoninę paguldyti ...
    Išplatintoje filmuotoje medžiagoje matyti, kad įvairiuose viešuose renginiuose Georgijaus juosteles segi politikai (Tauragės kurjeris)
    Tauragės valdžia „pakrikštyta“ kolorado vabalais (1) 2014.12.19 22:02 Ramunė RAMANAUSKIENĖ Stop kadras iš išplatintos filmuotos medžiagos „Kolorado vabalo“ ordino riteriai: MAIDANAS, Krymas, Vilnius, Kaunas, Tauragė. Kas toliau?“ Vakar internete pasklido filmuota medžiaga, kurioje publikuojamos ištraukos iš įvairių viešų renginių – juose įvairūs valdžios atstovai segi Georgijaus juosteles. ...
    Nors legalių pramogų Lietuvos kalėjimuose netrūksta, nuteistieji ieško jų dar daugiau – kartais net prišaukdami mirtį  (nuotr. „Akistatos”)
    Už kalinių „krikštynas“ – naujos bausmės Kalinių patyčios peržengia ribas(2) 2014.12.19 21:05 Po metų iš trijų nuteistų žudikų beliko tik vienas. Taip nusprendė Lietuvos apeliacinis teismas (LApT), išnagrinėjęs į Lietuvos kalinimo įstaigų istoriją ryškiai įsirėžusią tragediją, kai pramogaudami Pravieniškių „zonos“ kaliniai tyčiojosi iš naujokų nuteistųjų. Taip tyčiojosi, kad vienam bausmės jau nebereikėjo atlikti ...
    Gediminas Vagnorius (nuotr. Fotodiena.lt/Roberto Dačkaus) (nuotr. Balsas.lt)
    Darbo partija į laisvą Seimo nario vietą planuoja kelti Gedimino Vagnoriaus kandidatūrą (2) 2014.12.19 19:53  Darbo partija į laisvą Seimo nario vietą planuoja kelti ekspremjero Gedimino Vagnoriaus kandidatūrą. Šį kandidatą sostinės Žirmūnų apygardoje šeštadienį planuoja patvirtinti Darbo partijos taryba, BNS patvirtino Seimo „darbiečių“ seniūnas Vytautas Gapšys. Rinkimai kovo 1 dieną Žirmūnų apygardoje rengiami čia į Seimą ...
    S. Velečkai-Agurkui gresia ilgi nelaisvės metai  (Aliaus Koroliovo/Fotodiena nuotr.)
    Maskvoje įkliuvęs lietuvis demaskuoja Agurkinių gaują Milžiniški pelnai 2014.12.19 19:00 Klaipėdos apygardos teisme toliau nagrinėjama Kauno Agurkinių gaujos byla. Remigijaus Preikšaičio vadovaujama teisėjų kolegija paskutiniame šių metų posėdyje išklausė buvusio gaujos nario, dabar saugomo liudytojo statusą turinčio Viliaus Šukštos (40 m.) parodymus.
    Seimas (nuotr. Fotodiena.lt)
    Seime surengtas forumas apie lytinį švietimą tapo nesusipratimu (1) 2014.12.19 16:54 Šiandien Seime surengtame nacionaliniame forume „Jaunimo rengimas šeimai: lytiškumo ugdymas ar lytinis švietimas“, kurį globoja Seimo parlamentinės grupės „Už šeimą“ pirmininkas Rimantas Jonas Dagys, nelabai buvo galima suprasti, ką iš tiesų forumo dalyviai nori pasakyti.
    Laisvės atėmimo vietų ligoninė (LAVL)
    Už 10 mln. litų Pravieniškių pataisos namuose bus įrengiamos atskiros kameros kaliniams (2) 2014.12.19 16:27 Pravieniškių pataisos namuose bus vykdomas 10 mln. litų vertės projektas, kurio metu gyvenamosios kalinių patalpos bus pertvarkomos į kameras. „Kalinimo patalpos daro įtaką nuteistųjų tarpusavio santykiams ir padeda plėtotis įkalinimo įstaigose esančioms subkultūroms, susiskaidymui į kastas.
    Rolandas Paksas (nuotr. Balsas.lt/Ruslano Kondratjevo)
    Žlugo dar vienas bandymas R. Paksui atverti kelią į Seimo rinkimus (6) 2014.12.19 14:11 Seime žlugo dar vienas bandymas atverti kelią „tvarkiečių“ lyderiui Rolandui Paksui kandidatuoti į Seimą ir prezidentus. Partijos „Tvarka ir teisingumo“ lyderiai su opozicinėmis frakcijomis parlamente mėgino suderinti Konstitucijos pataisos projektą, pagal kurį per apkaltą pašalintas asmuo į Seimą negalėtų kandidatuoti ...
    Darius Norkus (Fotodiena.lt/Robertas Dačkus)
    Buvę „Vilniaus vandenų“ vadovai neišvengė bausmės už kyšininkavimą (2) 2014.12.19 14:05 Dviem buvusiems bendrovės „Vilniaus vandenų“ vadovams nepavyko išvengti bausmės už kyšininkavimą - Vilniaus apygardos teismas penktadienį atmetė nuteistųjų advokatų skundus ir paliko galioti prieš dvejus metus paskelbtą apkaltinamąjį nuosprendį. Tuometinis Vilniaus 3-iasis apylinkės teismas kaltais dėl kyšininkavimo ...
    Latvis už grotų praleis 16 metų (nuotr. „Akistatos”)
    Neapgalvotas spyris į galvą – septyneri metai pataisos namuose 2014.12.19 14:01 Šiandien Vilniaus apygardos teismas paskelbė nuosprendį žmogų nužudžiusiam 24 m. Trakų rajono gyventojui L. I.   L.I. buvo kaltinamas tuo, kad šių metų spalį Trakų rajone, Lentvaryje, vedžiodamas šunį išgirdo, kaip girtas A. Č. priekabiavo prie žmonių, vadino juos necenzūriniais žodžiais.   Pastarajam užkliuvo ...
    Eligijus Masiulis (nuotr. Balsas.lt/Ruslano Kondratjevo)
    Anekdotas: Vyriausybę perkūnas iš giedro dangaus tranko (1) 2014.12.19 12:21 Eligijus Masiulis, opozicinės Seimo Liberalų sąjūdžio frakcijos seniūnas Skamba kaip anekdotas, bet faktai – iš tikro, šios Vyriausybės gyvenimo. Šį kartą anekdotas yra apie tai, kaip Vyriausybę perkūnas iš giedro dangaus tranko. Kaip žinia, ši Vyriausybė išleido 5 milijonus (!) litų „mokslininkų studijai“ – su tikslu ...
    Javapjūtė (nuotr. Fotodiena.lt/Audriaus Bagdono)
    FNTT: šiauliečiai, nupirkę menamas 2000 tonų grūdų, išvengė beveik pusės milijono PVM 2014.12.19 10:52 Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnybos Šiaulių apygardos valdyba, bendradarbiaudama su Šiaulių apskrities valstybine mokesčių inspekcija, atlieka ikiteisminį tyrimą, kuriame dėl apgaule į valstybės biudžetą nesumokėtų daugiau nei 400 tūkstančių litų mokesčių įtariami šeši asmenys. Atliekant ikiteisminį tyrimą nustatyta, ...
    Visureigį vairavęs vyras buvo neblaivus (VSAT)
    Nuo pasieniečių sprukęs kontrabandininkas buvo neblaivus 2014.12.19 10:03 Po trumpų gaudynių Švenčionių rajone pasieniečiai sulaikė kontrabandines cigaretes gabenusį Vilniaus rajono gyventoją. Visureigį vairavęs vyras buvo neblaivus. Ketvirtadienį vakare Valstybės sienos apsaugos tarnybos (VSAT) Ignalinos rinktinės Specialiosios paskirties užkardos pasieniečiai ties Švenčionių rajono Vincentavo ...
    Nerijus Mačiulis (Swedbank arch. nuotr.) (nuotr. Organizatorių)
    Kaip tapti laimingu pensininku? (3) 2014.12.19 10:00 Europa sensta. O sparčiausiai senėjanti Europos Sąjungos valstybė yra Lietuva. Šiandien Lietuvoje maždaug dviem dirbantiesiems tenka vienas pensijos gavėjas. „Eurostat“ projekcijos rodo, kad po 25 metų šis santykis pasikeis radikaliai – dirbančiųjų ir pensininkų skaičius bus vienodas. Taigi, jei karjeros pabaigą ir ...
    Ukrainos vaikai Lietuvoje (nuotr. Organizatorių)
    Kaip Lietuva priims Ukrainos karių vaikus? Savanoriai kreipiasi į verslą paramos 2014.12.19 09:53 Lietuvos vaikų ir jaunimo centras prašo įmones suteikti paramą Ukrainos karių vaikams, savaitei atvyksiantiems į Lietuvą atgauti psichologinę pusiausvyrą dėl karo išgyvenimų. Sausio 10–17 d. Lietuvoje svečiuosis aštuoniolika 10–15 m. vaikų, kurių šeimas karas palietė tiesiogiai – šeimos nariai kariauja, žuvę ar dingę be ...
    Mečislovas Zasčiurinskas (nuotr. asm. archyvo)
    Tikrasis Lietuvos elitas – pensininkai? 2014.12.19 09:51 Akis užkliuvo ties gana įdomiu statistikos apie Lietuvos elitą ir neelitą informacijos pluoštu. Medžiaga įdomi, lyginanti, truputį negirdėta, truputį žinota ar nujausta. Tačiau mano reakcija pasikeitė perskaičius, kad 80 proc. tirtojo elito, pasirodo, Seimo nariai! Tai jau buvo naujiena. Žinome, Vakaruose elitas yra ...

    Oras Lietuvos žemėlapyje

    Penktadienis, 2014 m. gruodžio 19 d.
    Alytus
    0
    3.1 m/s
    Kaunas
    +1
    3.6 m/s
    Vilnius
    0
    3.1 m/s
    Panevėžys
    0
    2.2 m/s
    Klaipėda
    +1
    3.1 m/s
    Šiauliai
    0
    2.2 m/s
    Utena
    0
    3.1 m/s

    Vilnius

    Debesuota
    0
    Debesuota
    Toks jausmas lyg būtų -18
    «
    Dėkojame už išsakytą nuomonę!