Vienas iš reikšmingesnių viešojo administravimo ir verslo, o taip pat viešojo administravimo ir nevyriausybinių organizacijų santykių aspektas yra jų tarpusavio sąveika. Dažniausiai iškylantis klausimas yra dėl viešojo sektoriaus ir viešojo administravimo neefektyvumo ir jų nenoro tapti lanksčiomis, mažiau biurokratizuotomis ir geras paslaugas suteikiančiomis organizacijomis.

Lietuvoje, kaip ir daugelyje kitų Rytų Europos šalių dažnai pamirštama, kad šiuolaikinis viešasis administravimas tik kaip į pagalbines žiūri į keturias viešojo administravimo funkcijas – paskirstymo, perskirstymo, reguliavimo ir institucijų kūrimo, o absoliutina penktąją – su Naująja viešqja vadyba susijusią funkciją – paslaugų teikimo funkciją. Netgi tokioje, atrodytų konservatyvioje Lietuvos socialinės paramos srityje (tiesa, ne visur), socialinių paslaugų srityje įvyko pasidalinimas tarp paslaugų organizavimo, kaip savivaldybės vykdomos funkcijos ir paslaugų teikimo, kuris buvo užpirktas (kartais kontraktų būdu) - kitaip tariant, atiduotas į privačių ir nevyriausybinių organizacijų rankas.

Vilniaus atveju buvo įrodyta, kad nevyriausybinės organizacijos tris kartus efektyviau negu savivaldybė suteikia socialines paslaugas. Sutikite, skirtumas yra milžiniškas. Netgi atskirų paslaugų pobūdis, kaip paslaugos namuose ar dienos centrų paslaugos yra labiau būdingos Naujajai viešajai vadybai paslaugos, kurios dažnai pasižymi netipinių ir individualizuotų poreikių tenkinimu. Akivaizdu tai, kad Naująją viešąją vadybą lengviau taikyti savivaldybėse, kaip decentralizuotose organizacijose, tačiau labai norint, jos atskirus elementus, o kartais ir sisteminius, kaip pvz. taupantį „globalų biudžetą“, strateginį ar prioritetinį planavimą galima taikyti ir centralizuotame lygmenyje. Klientų pasitenkinimo laipsnis yra svarbiausias norint įrodyti tokių organizacijų efektyvumą.

Reikia pažymėti, kad daugelyje Vakarų šalių, ypač anglo-saksiškose, pritaikius viešajame sektoriuje Naująją viešąją vadybą, buvo pasiekta gerų efektyvumo rezultatų. Naujoji viešoji vadyba“ gali būti apibūdinta kaip verslo vadybos principų, metodų ir technologijų taikymas viešojo sektoriaus organizacijose. Ji suprantama ne tik kaip viešojo sektoriaus mažinimas, bet svarbiausia – kaip jo modernizavimas. Naujoji viešoji vadyba suprantama arba kaip praktikoje įgyvendinamas normatyvinis modelis, arba kaip įvairių šalių viešojo sektoriaus reformų XX a. devintajame dešimtmetyje – XXI a. pradžioje tendencijas apibendrinanti sąvoka.

Pagrindiniai Naujosios viešosios vadybos principai - arba, kaip teigia C.Hoodas savo straipsnyje „Viešasis administravimas visiems metų laikams“ (1991), doktrinos komponentai, - yra valdymo decentralizavimas, kontraktualizmas, orientacija į rezultatus, orientacija į klientų pasitenkinimą paslaugomis ir paslaugų kokybę, konkurencija, išteklių taupymas, bendradarbiavimas su privačiu ir nepelno sektoriais, organizuojant paslaugų teikimą. Tarp konkrečių Naujosios viešosios vadybos priemonių ir metodų, kuriuos apibendrina C.Pollitto pasiūlytas „menedžerizmo“ terminas, paminėtinas veiklos matavimas (angl. performance measurement), strateginis planavimas, veiklos rezultatais pagrįstas biudžeto formavimas, sugretinimas (angl. benchmarking), klientų pasitenkinimo apklausos, valdymas pagal tikslus (angl. Management by Objectives), visuotinė kokybės vadyba ir su ja susiję modeliai – Subalansuotų rodiklių modelis (angl. the Balanced Scorecard), ISO 9000 serijos kokybės vadybos standartai, Europos kokybės vadybos fondo tobulumo modelis (angl. EFQM Excellence Model). Akivaizdu, kad Naujoji viešoji vadyba, orientuodamasi į rezultatus, o ne į procesą, persiėmė grynai vadybinėmis ekonomizacijos vertybėmis ir sutelkė dėmesį į kliento poreikių patenkinimą, bet primiršo, kad tas klientas kartu yra dar ir demokratinių procesų dalyvis bei pilietis, kuriam yra svarbūs  dalyvavimo, skaidrumo, atvirumo klausimai.

Skaityti komentarus 2 Parašyk komentarą


    Lietuva

    Vaikų darželis
    STT: Vilniaus priėmimo į darželius sistema galima piktnaudžiauti 2015.01.28 16:41 Vilniaus miesto savivaldybės priėmimo į darželius elektroninė informacinė sistema, skirstanti vietas darželiuose, nepanaikina savivaldybės valdininkų galimybių piktnaudžiauti savo įgaliojimais sudarant grupes darželiuose, trečiadienį pranešė Specialiųjų tyrimų tarnyba (STT). Tarnybos korupcijos prevencijos specialistai ...
    Jokios pornografijos (nuotr. leidėjų)
    Kreipsis į prokuratūrą dėl TV6 transliuotos pornografijos (1) 2015.01.28 16:05   Lietuvos radijo ir televizijos komisija pranešė, kad nusprendė kreiptis į prokuratūrą dėl televizijos TV6 rodyto filmo, kuriame, komisijos teigimu, buvo pateikiamas pornografinis turinys.   Pranešime nurodoma, jog sprendimą kreiptis į prokurorus LRTK priėmė trečiadienį dėl uždarosios akcinės bendrovės „Tele-3“ ...
    Mažamečių nė akimirkai negalima palikti be priežiūros (nuotr. „Fotodiena.lt“)
    Vaikų nelaimes lengviausia „nurašyti“ likimui 2015.01.28 22:15  Užkrito televizorius, nudegino verdantis vanduo, pasiglemžė tvenkinys ar net kilpa jauną gyvenimą nutraukė. Tokios vaikų ir paauglių nelaimės gana dažnai šiurpina šalies gyventojus. Ieškant priežasčių mėgstama apkaltinti likimą, tačiau neretai dėl sunkių vaikų traumų ar net netekties didelę dalį kaltės turėtų ...
    Tokia poza, anot žmogaus teisių gynėjų, žemina nuteistuosius (Youtube.com nuotr.)
    Baltarusijoje žiauriausi nusikaltėliai naikinami, tačiau likę gyvi turi viltį išeiti į laisvę 2015.01.28 19:26  Baltarusija yra vienintelė valstybė Europoje, kurioje tebegalioja mirties bausmė. Nuo 1987 metų šalyje taip pat galioja ir įkalinimas iki gyvos galvos. „Prisiminkite kepėją!“ Mirties bausmė, kaip pati aukščiausia bausmė, Baltarusijoje turi ir savo priešininkų, ir šalininkų – verda įnirtingos diskusijos.
    Mergaitė duoda dovaną ukrainiečių kariui (nuotr. TT NEWS AGENCY/Scanpix)
    Siunčiama humanitarinė pagalba Ukrainai 2015.01.28 17:19  Trečiadienį Vyriausybės posėdyje priimtas sprendimas dėl humanitarinės pagalbos Ukrainai suteikimo. Ministrų kabineto sprendimu leista panaudoti priemones iš valstybės rezervo sudarant humanitarinės pagalbos siuntą nuo karo veiksmų nukentėjusiai Ukrainai.
    Independence (nuotr. Fotodiena.lt)
    Premjeras: padėti sprogmenį SGD neįmanoma (2) 2015.01.28 16:25 Žinių radijas Suskystintų gamtinių dujų terminalas yra griežtai saugomas, todėl patekti į jo teritoriją ir padėti sprogmenį neįmanoma, teigia premjeras Algirdas Butkevičius. Trečiadienį buvo pranešta, neva Klaipėdos uoste, po SGD laivu-saugykla „Independence“, padėtas sprogmuo, bet vėliau sprogmenų nerasta ir buvo ...
    Mirtį nešančios ekstazio tabletės – ES rinkoje
    Mirtį nešančios ekstazio tabletės – ES rinkoje 2015.01.28 14:36 Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentas (toliau – departamentas) informuoja, kad, Europos narkotikų ir narkomanijos stebėsenos centro duomenimis, Europos Sąjungos rinkoje platinamos Superman prekės ženklu (logotipu) pažymėtos ekstazio tabletės su didele narkotiniu ir psichotropiniu poveikiu pasižyminčios ...
    Rankinė, asociatyvi nuotrauka (nuotr. Fotodiena.lt/A. Bagdono) (nuotr. Balsas.lt)
    Plėšikui su pavogta rankine pasprukti nepavyko 2015.01.28 14:20 Sausio 27-ąją apie 20 val. Pakruojo rajone, Jovarų kaime, gatve ėję vyras ir moteris patytė nemalonų nuotykį – pasikėsinimą juos apiplėšti. Šešiasdešimt penkerių vyras ir penkiasdešimt dvejų metų moteris iš Pakruojyje esančios parduotuvės ėjo į namus, kurie yra netoli miesto esančiame kaime. Neskubėdami, pasišnekučiuodami ...
    Mergina skaito žinutę (nuotr. Tumblr)
    Apie galimas grėsmes visuomenė bus informuojama efektyviau 2015.01.28 14:05 Šiandien posėdyje Vyriausybė pritarė Vidaus reikalų ministerijos (VRM) pateiktiems įstatymų pakeitimams, kuriais siekiama užtikrinti sklandų gyventojų perspėjimo sistemos veikimą bei efektyvesnį visuomenės informavimą nelaimių, ekstremalių situacijų atvejais ar paskelbus mobilizaciją.
    Įtariamoji (nuotr. Policijos)
    Policija prašo atpažinti vagystėmis įtariamą moterį (2) 2015.01.28 13:59 Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Vilniaus miesto pirmajame policijos komisariate atliekamas ikiteisminis tyrimas dėl vagystės (Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 178 str.). 2014 m. balandžio 30 d. apie 14 val. Ateities g. 1F, Vilniuje, parduotuvėje „Pasaulio drabužiai“, iš moters rankinės buvo ...
    Afganistanas, asociatyvi nuotrauka  (nuotr. SCANPIX)
    Atšaukiama Lietuvos specialioji misija Afganistane 2015.01.28 13:52 Vyriausybė posėdyje nusprendė nuo 2015 m. kovo 1 d. atšaukti iš Afganistano Islamo Respublikos dešimt metų veiklą vykdžiusią Lietuvos specialiąją misiją. Sprendimas atšaukti specialiąją misiją priimtas įvertinus Lietuvos ir Afganistano dvišalių santykių raidos perspektyvas bei reaguojant į mažėjančias Lietuvos vystomojo ...
    Independence (nuotr. SCANPIX)
    Sulaikyta paniką SGD terminale sukėlusi moteris sprogmenų nerasta (atnaujinta 13.48) 2015.01.28 13:22 Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato pareigūnai sulaikė moterį, kuri įtariama priešpiet telefonu pranešusi apie uosto dujų terminale užminuotą dujovežį laivą. Apie 11.00 val. į Bendrąjį pagalbos centrą telefonu paskambinusi nerišliai kalbanti moteris pranešė, kad Klaipėdos valstybinio jūrų uosto dujų ...
    Viktorija Čmilytė-Nielsen (Fotodiena.lt nuotr.) (nuotr. Balsas.lt)
    Liberalai savivaldos rinkimuose neteko dviejų kandidatų 2015.01.28 12:49 Visų laikų geriausia Lietuvos šachmatininkė, didmeistrė Viktorija Čmilytė-Nielsen ir dainininkas Tautrimas Rupulevičius nebegalės dalyvauti savivaldos rinkimuose. Vyriausioji rinkimų komisija (VRK) juos išbraukė iš Liberalų sąjūdžio keliamų kandidatų sąrašų, kaip neatitinkančius įstatymo reikalavimų. Abu pretendentai buvo ...
    Dalia Grybauskaitė (nuotr. Fotodiena/Domantas Pipas)
    Dalia Grybauskaitė: taika – visų religijų tikslas 2015.01.28 12:13 Lietuvos Respublikos Prezidentė Dalia Grybauskaitė susitiko su Lietuvoje pirmą kartą viešinčiu Pasaulio evangelikų liuteronų sąjungos prezidentu vyskupu Munibu A. Younanu. Susitikime šalies vadovė su evangelikų liuteronų bažnyčios vadovu kalbėjosi apie taikos ir humanitarines misijas, žmonių teisių pažeidimus, tikinčiųjų ...
    Ukraina (nuotr. SCANPIX)
    Linas Linkevičius: sankcijos Rusijai dar neišsemtos 2015.01.28 12:10   Žinių radijas Užsienio reikalų ministras Linas Linkevičius „Žinių radijo“ laidoje „Pozicija“ teigia, kad dėl kruvinų išpuolių Ukrainos mieste Mariupolyje atsakomybę turi prisiimti Rusija. ES sankcijos Rusijai esą dar nėra „išsemtos“ ir turi būti griežtinamos.   „Mūsų spaudimas turi būti nuoseklus, tam tikra ...
    Teisėjai baudžiami ir už bylų vilkinimą, ir už aplaidumą (nuotr. Fotodiena.lt/Dmitrijaus Radlinsko)
    Prezidentė kreipėsi į Teisėjų tarybą dėl dviejų teisėjų atleidimo 2015.01.28 10:42 Lietuvos Respublikos Prezidentė Dalia Grybauskaitė kreipėsi į Teisėjų tarybą patarimo dėl Pasvalio rajono apylinkės teismo teisėjų Dalios Stankevičiūtės ir Vitalijaus Šidagio atleidimo iš pareigų už teisėjo vardo pažeminimą. Prezidentė taip pat sustabdė šių teisėjų įgaliojimus, iki bus priimtas sprendimas dėl D. ...
    Vaikas
    Surado būdą, kaip sumažinti jaunų žmonų savižudybių skaičių algoritmą tikimasi taikyti ne tik Lietuvoje 2015.01.28 10:33 Kupiškio rajone parengtas reagavimo į savižudybės riziką algoritmas, kuris jau gelbėja gyvybes. Pasak medicinos psichologės Valijos Šap, atlikus analizę pagalbą teikiančiose įmonėse, buvo nustatyta, kad iki tol specialistai nežinojo, ką reikia daryti, sulaukus pagalbos prašymo. „Tai – reagavimo į savižudybes algoritmas. ...
    Eisena Gedimino prospekte  (nuotr. Fotodiena.lt/Dmitrijaus Radlinsko)
    Lyderio pozicijos vis dar neužleidžia 2015.01.28 10:08 Lyderės pozicijas reitingų lentelėse ir toliau išlaiko valdančioji Lietuvos socialdemokratų partija. Jei artimiausiu metu vyktų Seimo rinkimai, už socialdemokratus balsuotų beveik 23 proc. apklaustų gyventojų, rodo naujienų portalo delfi.lt skelbiama reprezentatyvi gyventojų apklausa. Daugiau nei 10 procentinių punktų ...
    Operacija, asociatyvi nuotrauka (nuotr. SCANPIX)
    Ligonis užpuolė ir sužalojo slaugytoją 2015.01.28 09:49  Antradienį Šiauliuose ligonis sužalojo slaugytoją. Incidentas įvyko antradienio vakarą Respublikinėje Šiaulių ligoninėje. Policijos departamentas skelbia, kad 46-erių metų slaugytoją užpuolė 21-erių metų ligonis. Vaikinas ją sumušė ir žirklėmis smogė į delną. Dėl durtinės žaizdos ir nubrozdinimų moteris gydosi ...
    Žiema (nuotr. SCANPIX)
    Sinoptikė: bus sniego, gali kilti pūga 2015.01.28 09:48 Trečiadienį Lietuvoje vyraus debesuoti orai, žymesnių kritulių nenumatoma, tik pietrytinėje šalies dalyje gali pasnigti, daug kur bus slidu, LRT Radijui sakė sinoptikė Tatjana Kempi. Anot jos, dieną temperatūra svyruos tarp 2 laipsnių šalčio ir 2 laipsnių šilumos. „Ketvirtadienį atkeliaus nemažai kritulių, vyraus sniegas. ...

    Oras Lietuvos žemėlapyje

    Ketvirtadienis, 2015 m. sausio 29 d.
    Alytus
    0
    3.1 m/s
    Kaunas
    +1
    3.6 m/s
    Vilnius
    0
    3.1 m/s
    Panevėžys
    0
    2.2 m/s
    Klaipėda
    +1
    3.1 m/s
    Šiauliai
    0
    2.2 m/s
    Utena
    0
    3.1 m/s

    Vilnius

    Debesuota
    0
    Debesuota
    Toks jausmas lyg būtų -18
    «
    Dėkojame už išsakytą nuomonę!